韓烈的商隊第二次出發了。

這次帶了十車鹽，目標是白鹿部的草場。按照約定，一車鹽換五匹馬，如果能成，寒淵就能得到五十匹草原駿馬。

商隊出發的第三天，蕭宸在城主府召集了全城有頭有臉的人。

說是「有頭有臉」，其實也就是各個坊的坊正，各個甲的甲長，還有工坊、礦場、農莊的管事。加起來七八十人，把公堂擠得滿滿當當。

這些人，有的以前是疤臉劉手下的打手，後來投降了。有的是最早來投奔的流民，因為肯乾，被提拔上來。有的是老兵，因為傷退，轉做管事。三教九流，什麼人都有。

但此刻，他們都恭恭敬敬地站著，看著坐在公案後的年輕郡王。

「今天叫大家來，是要宣佈幾件事。」蕭宸聲音平靜，但在安靜的屋子裡，每個人都聽得清清楚楚。

他拿起一張紙，開始念。

「第一條，自即日起，頒布《寒淵暫行律令》十二條。凡我治下之民，皆須遵守。」

人群騷動了一下。  【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 藏書廣，.任你讀 】

律令？寒淵這地方，什麼時候有過律令？以前是疤臉劉說了算，現在是王爺說了算。但寫成條文，還是頭一回。

「第一條，殺人者死，傷人者刑，盜竊者償。」

「第二條，通敵叛國者，斬立決，家產充公。」

「第三條，強搶民女、霸占田產者，視情節輕重，或杖，或流，或斬。」

「第四條，欠債不還，經公堂裁決後仍不還者，以工抵債。」

……

十二條律令，一條條念下來。

每一條，都簡單明瞭，但都透著殺氣。

唸完，蕭宸放下紙，看向眾人：「這十二條，是底線。誰碰，誰死。有疑問嗎？」

沒人說話。

「好。」蕭宸點頭，「第二條，從今天起，設立公堂。民間糾紛，田地爭訟，債務糾紛，都可以來公堂申訴。公堂每三天開一次，本王親自審理。審理過程，公開進行，允許百姓旁聽。」

公開審理？

允許旁聽？

這下，人群真的炸了鍋。

「王爺，這……這合適嗎？」一個老坊正顫聲問，「家醜不可外揚啊……」

「在寒淵，沒有家醜，隻有公理。」蕭宸看著他，「糾紛不公開，就會有人暗箱操作，就會有人徇私枉法。本王就是要讓所有人都看著，在寒淵，什麼事都得擺在明麵上說。」

「可……可有些事，不方便讓外人知道啊。」一個婦人紅著臉說。

「那就別鬧到公堂來。」蕭宸淡淡道，「能私下解決的，私下解決。解決不了，又覺得丟人，那就忍著。既然要公堂裁決，就別怕丟人。」

眾人麵麵相覷，但不敢再反駁。

「第三條，」蕭宸繼續說，「組建治安隊。從今天起，寒淵城實行宵禁。亥時閉門，卯時開門。其間，治安隊晝夜巡邏，凡有夜行者，若無正當理由，一律拘押審查。」

宵禁？

這倒不新鮮。大夏很多城池都有宵禁。但寒淵以前沒有，因為晚上根本沒人出門——沒燈，沒火，還冷，誰出去？

「王爺，」一個甲長問，「那要是有急事呢？比如家裡有人病了，要請郎中……」

「可以。」蕭宸說，「但要有坊正或甲長的條子，或者鄰居作證。治安隊會核實，核實無誤，放行。如果撒謊，杖二十。」

眾人點頭，這還算合理。

「治安隊從哪來？」有人問。

「從三營抽調。」蕭宸說，「每個坊，配五名治安隊員，由一名伍長帶隊。他們的工分，比普通士兵高三成。但如果徇私舞弊，欺壓百姓，罪加一等。」

高三成工分！

不少人眼睛亮了。這可是好差事，又不用上戰場，工分還高。

「王爺，我能報名嗎？」一個年輕漢子舉手。

「可以。」蕭宸點頭，「但治安隊員要經過選拔。要識字，要懂規矩，要身強力壯。具體選拔標準，軍務司會公佈。」

年輕漢子興奮地搓手。

「最後，」蕭宸站起來，走到眾人麵前，「從今天起，寒淵城要實現『夜不閉戶』。」

夜不閉戶？

這下，所有人都傻了。

「王爺，這……這不可能吧？」一個老農搖頭，「以前疤臉劉在的時候，晚上鎖三道門，還有人偷東西。現在……」

「現在不一樣了。」蕭宸打斷他，「現在有治安隊巡邏，有保甲連坐。你家裡丟了東西，全甲的人幫你找。找不到，全甲連坐，扣工分。誰敢偷？偷了往哪藏？」

眾人一愣，隨即恍然。

是啊，保甲連坐這一招太狠了。一戶被偷，全甲倒黴。那甲裡的人，不得把賊揪出來？

而且治安隊晝夜巡邏，偷了東西，能往哪跑？

「當然，」蕭宸補充，「夜不閉戶，不是真的不關門。是說，晚上不用提心弔膽，不用擔心被偷被搶。門可以關，但不用上三道鎖，不用在門後頂槓子。咱們寒淵，要成為北境最安全的地方。」

最安全的地方。

這幾個字，讓所有人都心潮澎湃。

寒淵，苦寒之地，盜匪橫行，民不聊生。現在，王爺說要讓這裡成為最安全的地方。

可能嗎？

「可能。」蕭宸像看穿了他們的心思，「隻要咱們齊心，隻要咱們守規矩，寒淵就能變成這樣。本王說到做到。」

他頓了頓，聲音提高：「現在，有誰願意當治安隊員的，去軍務司報名。有誰對律令有疑問的，可以問。有誰對公堂審理有意見的，可以提。今天，咱們把話說清楚。過了今天，再犯，就別怪本王不講情麵。」

人群沉默了片刻。

然後，一個接一個的聲音響起。

「我報名！」

「我也有疑問……」

「王爺，這欠債不還的，具體怎麼……」

公堂裡熱鬧起來。

蕭宸耐心解答每一個問題，解釋每一條律令。有些問題很幼稚，有些問題很刁鑽，但他都一一回應。

這一聊，就聊到了中午。

福伯讓人送來飯食，一人兩個饃饃，一碗菜湯。眾人就在公堂裡吃，邊吃邊聊。

氣氛漸漸融洽。

這些坊正、甲長、管事，原本對蕭宸是敬畏，是害怕。但經過這一上午的交流，他們發現，這個年輕的郡王，雖然嚴厲，但講道理。雖然手段狠，但不亂來。

他說的話，做的事，都是為了寒淵好。

吃完飯，蕭宸宣佈散會。

眾人散去，三三兩兩，議論紛紛。

「王爺這律令，好是好，就是太嚴了。」

「嚴點好，不嚴管不住。以前疤臉劉在的時候，倒是鬆，可那是人過的日子嗎？」

「公堂審理也好，有事說事，省得私下鬥。」

「治安隊我得讓我家小子報名，工分高啊……」

蕭宸站在公堂門口，聽著這些議論，臉上露出淡淡的笑容。

他知道，這些舉措，肯定會有人不適應，有人反對。但隻要大多數人支援，就能推行下去。

而大多數人，要的其實很簡單——公平，安全，有飯吃。

他給了。

三天後，公堂第一次開審。

案子很簡單——東坊的李四，借了西坊的王五兩石糧食，說好秋收後還。現在秋收完了，李四賴帳不還。王五告到公堂。

訊息傳開，全城轟動。

王爺親自審案！還是為了兩石糧食這種小事！

公堂外，裡三層外三層，擠滿了看熱鬧的百姓。

蕭宸坐在公案後，左右站著王大山和趙鐵。福伯負責記錄，張猛帶著治安隊維持秩序。

「帶原告被告。」蕭宸拍了下驚堂木。

王五和李四被帶上來，跪在堂下。

「王五，你說。」蕭宸道。

王五是個老實巴交的農民，從沒進過公堂，嚇得話都說不利索：「草、草民王五，狀告李四欠、欠糧不還。今年春天，李四家斷糧，借、借了草民兩石霜麥種子。說好秋收後還，加、加一成利。現在秋收完了，他、他不還……」

「李四，你怎麼說？」蕭宸看向李四。

李四是個精瘦的漢子，眼珠子亂轉：「王爺，草民冤枉啊！草民是借了糧，可那是疤臉劉在的時候借的。現在疤臉劉死了，以前的帳，不能算了吧？」

人群譁然。

「放屁！借糧還糧，天經地義！」

「就是！疤臉劉死了，債就不用還了？」

「王爺，不能聽他的！」

蕭宸抬手，壓下喧譁。

「李四，按《寒淵暫行律令》第四條，欠債不還，經公堂裁決後仍不還者，以工抵債。你可認？」

「草民……草民認。」李四低著頭，「可草民實在沒糧啊。家裡就剩半石糧食，還要過冬……」

「沒糧，可以以工抵債。」蕭宸說，「王五，你可願意？」

王五點頭：「願意！隻要他還，怎麼都行！」

「好。」蕭宸拍板，「李四欠王五兩石糧，加一成利，共二石二鬥。按市價，一石糧值一兩銀子。李四需還王五二兩二錢銀子。若無銀，以工抵債。按挖礦工價，一天五工分，一工分兌一斤糧。李四需為寒淵城挖礦四十四天，工分歸王五。可有異議？」

兩人都搖頭。

「那就這麼定了。」蕭宸說，「從明天起，李四去煤礦挖礦，工分記在王五名下。四十四天後，債清。退堂！」

驚堂木一響，案子審完了。

乾淨利落，不拖泥帶水。

百姓們看得目瞪口呆。

就這麼簡單？不拖不打，不吵不鬧，幾句話就定了？

「王爺英明！」有人喊。

「王爺英明！」

呼聲震天。

李四灰溜溜地下去了，王五千恩萬謝。

從這天起，寒淵城的百姓都知道，有事，可以找公堂。公堂不講人情，隻講規矩。但規矩，是公平的。

治安隊也組建起來了。

三百人，分成六十隊，每隊五人，晝夜巡邏。他們穿著統一的服裝——靛藍色的短打，胸前繡著「治安」二字，腰佩短棍，很是威風。

宵禁實行後，起初有人不習慣。有個醉漢晚上在街上晃蕩，被治安隊抓了，杖了十棍，扣了全家工分。訊息傳開，再也沒人敢晚上亂跑。

但治安隊不隻是抓人，也幫忙。

東坊有戶人家失火，治安隊第一時間趕到，救火救人，還幫著修房子。

西坊有個老人病了，夜裡發作，治安隊幫著請郎中，抬擔架。

南坊有孩子走丟了，治安隊全城尋找，兩個時辰後找到。

一件件小事，讓百姓對治安隊的印象，從害怕變成了信賴。

夜不閉戶，也漸漸成了現實。

起初，大家還是習慣鎖門。但後來發現，治安隊真的在巡邏，而且保甲連坐真的管用——一戶被偷，全甲倒黴，甲裡的人都瞪大眼睛盯著。偷東西的風險太大了，得不償失。

慢慢的，晚上門可以不鎖了，頂多閂一下。

再後來，有些人家晚上乾脆不關門——反正屋裡也沒什麼值錢東西，而且鄰居都看著呢。

寒淵城的夜晚，變得安靜，祥和。

有晚歸的工匠，看見治安隊的火把在街上巡邏，心裡是踏實的。

有起夜的老人，聽見更夫打更的聲音，知道這座城有人守護，是安心的。

蕭宸經常夜裡上城牆，看著城裡星星點點的燈火，看著治安隊火把移動的光點，心中湧起一股奇異的滿足感。

這是他一手締造的秩序。

雖然還很脆弱，雖然還有很多問題。

但至少，開始了。

這天晚上，他正在城牆上巡視，張猛匆匆趕來。

「王爺，韓老丈回來了。」

蕭宸心頭一跳：「怎麼樣？」

「成了！」張猛滿臉興奮，「五十匹馬，全是好馬！白鹿部還多送了十張上等羊皮，說是謝禮！」

「好！」蕭宸眼中閃過精光，「走，去看看。」

城主府前的空地上，五十匹草原駿馬一字排開。

個個高大神駿，毛色油亮，在火把下泛著健康的光澤。韓烈站在馬前，雖然疲憊，但意氣風發。

「王爺，」他迎上來，「幸不辱命！五十匹馬，都是三歲口的壯馬，訓練好了就能上陣！」

蕭宸一匹匹看過去，越看越滿意。

有了這些馬，靖北營就能組建真正的騎兵了。

「路上順利嗎？」他問。

「順利。」韓烈說，「巴特爾頭人很爽快，一車鹽換五匹馬，當場交割。他還說，以後咱們有什麼好東西，儘管找他。他願意用馬匹、牛羊、皮貨，換咱們的鹽、鐵、布。」

「好。」蕭宸點頭，「這次辛苦你了。回去好好歇著，明天咱們再詳談。」

「是。」

韓烈去休息了，蕭宸卻睡不著。

他撫摸著馬匹光滑的皮毛，心中思緒萬千。

有了馬，有了商路，有了秩序，寒淵的架子算是搭起來了。

接下來，就是要往這個架子裡填肉，讓這座城真正強大起來。

「王爺，」王大山走過來，「這些馬，怎麼分配？」

「靖北營先挑三十匹，組建騎兵隊。」蕭宸說，「剩下的二十匹，給寒淵營，組建斥候隊。具體怎麼訓，你和張猛商量。」

「是！」

「還有，」蕭宸轉身，「從明天起，掃盲班開課。你、趙鐵、張猛，還有所有伍長以上的軍官，都要去學。不識字的，從識字開始。識字的，學兵法，學算數。」

「我們也要學？」王大山一愣。

「當然要學。」蕭宸看著他，「不識字，不看兵法，怎麼帶兵？怎麼打仗？難道一輩子當個大頭兵？」

王大山臉一紅：「卑職……卑職明白了。」

「去吧。」

王大山走了，蕭宸獨自站在馬匹前。

夜風吹過，帶來深秋的寒意。

冬天要來了。

但今年的冬天，寒淵不怕了。

有糧，有兵，有馬，有秩序。

還有一條，剛剛開始的商路。

這座城，活了。

而且，會活得越來越好。

蕭宸抬起頭，望向星空。

星辰閃爍，像無數雙眼睛，注視著這片土地，注視著這座城，注視著他。

他握緊了拳頭。

「這才剛剛開始。」

聲音很輕，但很堅定。