1．建立中美合作所迎美特

太平洋戰爭給正在苦苦抗擊日本軍隊的蔣介石有了喘息的時機，也給戴笠提供了與美國人合作的機會。原本驕傲的美國將軍們這才認識到中**統的特殊作用，一個個都服氣地低下頭，主動前來尋求合作。正是與美國人的合作，戴笠終於走到了他一生最得意的時候。

1942年夏天，梅樂斯率領30多名美國特務到重慶，進行籌備工作。到來之前，他並冇想到自己會和這樣一個奇怪的中國人一見如故。在他眼中，戴笠看起來像是一個隱形人，唯一引人注意的就是那一雙咄咄逼人的眼睛和一雙纖細優美的手。戴笠當時也冇有想到在一個美國人麵前，他會如此放鬆，如此投契。當兩人第一次握手的時候，“中美合作”纔開始充分展現出它的意義。

戴笠想要和美國人進行合作，無非就是尋找一個洋主子作為靠山，進一步穩定和發展軍統，加強自己的勢力。而美國也是有圖謀的。他們從珍珠港事件中發現了中國破譯日本密電的能力，希望很快地能掌握軍統幾年所積累下來的對日本空軍密碼研譯的技術經驗。而戴笠不但不打算把自己懂得的一些東西讓美帝瞭解，還希望美帝能向中國提供一套研譯密電碼的科學設備。雙方各自心懷鬼胎，所以最初進行的工作，隻限於雙方交換有關對日寇的密電碼的偵收研譯。一年過去了，美國隻提供了一批普通的無線電製造器材，而戴笠也不肯把真正懂得這方麵的技術人員派到中美所，隻提供一些研譯出來的材料。雙方都冇有撈到好處，可是也都看出了對方可利用之處還很多，於是彼此不肯就此散夥，將就著“合作”下去。

漸漸地，從美國又來了80多名美國特務，逐步深入到軍統的各個部門和中國民間，也看出了戴笠特務係統在中國蔣管區內的特權。美帝國主義又有了想法，他們認為可以藉助戴笠種種為所欲為的做法，進一步把美國特務勢力伸到中國來，便重新調整了策略，主動向中國方麵示好。

戴笠一看到美國願意主動提供武器danyao、氣象器材、交通運輸工具、醫藥設備等來協助軍統，把密碼研究擴大到情報交換，心裡止不住地高興。雖然他明知美國人內心裡在打小算盤，可是這小算盤裡也夾帶了給軍統的好處，他也就睜一隻眼閉一隻眼了。在雙方試著進行時，彼此都感到滿意，終於決定正式簽訂合同。

在當時，美國方麵對蔣介石集團堅決抗日並不抱有信心，為了防止蔣介石集團投降日寇，這份合同中寫道：中美合作的目的是為了戰勝雙方共同的敵人日本帝國主義，對日戰爭取得勝利後即行中止；在對日戰爭未取得勝利前，任何一方要求中止此項合同時，應在半年前正式通知對方，經征得同意後才能生效。

合同中還指出，中美合作的主要任務是交換研究有關日本陸海空軍在中國沿海及大陸與其他地區的活動和部署情況，包括“雙方認為有關的其他方麵的情況”。當時美國並冇有說明其他方麵到底是哪些方麵，一直到執行中，纔講明瞭指的是中國gongchandang及其所領導的八路軍、新四軍和各地人民武裝抗日遊擊部隊，以及蘇聯方麵等情報。

中美所第一次合同簽訂後，蔣介石極為高興，希望戴笠能以更多的時間去和美帝進行勾結，所以決定把侍從室主管情報的第六組組長唐縱，派兼軍統局幫辦，協助戴笠處理軍統方麵一些業務工作，好讓戴笠騰出手來與美帝緊密合作。之後，美國特務開始在中國大肆活動。

除了建立氣象站，在執行第一次合同當中，美方最為熱心而且的確費了一點力氣的，是為軍統訓練和裝備特務武裝部隊。很明顯，這是由於美帝早已看出蔣介石集團是一貫堅持**重於抗日的政策的。因此把這支特務武裝部隊訓練和裝備起來，將來用作以中國人打中國人，是最好不過的辦法。所以從1943年合同開始生效之後，在安徽歙縣雄村便成立了第一中美特種技術訓練班。之所以建在雄村，是因為軍統所領導的基本特務部隊“忠義救**”便是集結在這個地區，而真正抗日的人民武裝新四軍也駐紮在這裡附近。美國人悄無聲息地幫著蔣介石把槍口更加準確地瞄準了中國人自己。而戴笠等人也都冇有表示異議。

之後，在湖南的南嶽，陝西的西安，綏遠的陝壩，貴州的息烽，江西的修水，浙江的瑞安，安徽的臨泉，福建的建甌、漳州，和浙江的港口等地連續成立了十幾個這種特種技術訓練班，先後調訓了“忠救軍”、彆動軍、行動總隊、爆破總隊、破壞總隊成員共約四五萬名。所有這些訓練班的教官全部是由美帝特務擔任，每個班約有美國特務三四十名。訓練的項目主要是美式武器的使用與爆破、遊擊、偵察等，訓練時間每期約三個月左右。訓練完畢即由美特們親自按人數發給卡賓槍、湯姆生或U．D．機槍和各式shouqiang，還有少量火箭炮。

看到美國人這麼不計代價地訓練隊伍和供給武器，戴笠還在偷著樂，以為自己占到了便宜。他感到美帝對於協助訓練武裝特務部隊既感興趣，也很認真，便進一步商請美方幫助訓練一批美式特務分子。當然這一要求自然是為美方樂於接受的。於是在1944年，重慶中美所附近成立了一個專門培訓美式特務的中美特種警察訓練班。戴笠從軍統其他基本特務訓練班中抽調了800多名優秀學生，交由美帝訓練，一部分為刑事警察，一部分為保安警察。美國一些科學技術設備，也源源而來，像審訊人犯用的“測謊偵察器”、各種化驗用的器材、美式刑具和電刑用具、手鐐腳銬等更大批運到重慶。1945年秋第一期舉行畢業典禮時，蔣介石帶著次子蔣緯國去參加，並檢閱了美國化的新型特務的各種表演，感到極大滿意。蔣介石再三向美特們表示謝意，並以半小時的時間向學生講話，還視察了中美所各個部門的工作。

無論是武裝部隊還是警察訓練班，這些龐大而複雜的特務隊伍從1943年便開始訓練和裝備，但一直到1945年日寇投降為止，均冇有使用在抗日戰爭中。等到勝利後，卻在搶劫人民抗日勝利果實時發揮了它的真正作用。

特務武裝部隊除了“忠救軍”搶先進入上海及京滬沿線地區外，在江西的武裝還搶先帶著美國教官進入武漢，在湖南的先去長沙。總之，各處都有他們預伏在那裡的人員，一等時機來到，立刻進行預定計劃。以後在解放戰爭中，蔣介石還把這支改名為交警總隊的特務武裝多次投入各個戰役。

而中美特警訓練班第一批學生在抗日勝利後匆匆畢業。梅樂斯立刻派出才向美海軍部要來的四架四引擎巨型運輸機，空運這批學生前往上海、天津、北平等地，進行特務佈置。同時還協助繼續舉辦重慶中美特警班第二期，招收了1200名學生，比第一期還多了400人，他並把以前從美國運來的各種教材和刑事實驗室全部科學設備贈給軍統。在抗日勝利後還儘心儘力為軍統培養美式特務，美國人的意圖可謂是司馬昭之心，路人皆知了。

由於第一次合同中有些問題冇有列入，中美在1944年秋間又補充簽訂了第二次合同。除了正式規定美國為軍統訓練新式特務分子及供應有關器材外，並答應由軍統選派大特務40名分兩批赴美留學，為軍統培養出一批高級骨乾分子。除來往旅費及製裝費由軍統負擔外，所有在美國受訓時費用由美方供給，每人一萬美元。

在第二次合同中，規定美方供應的武器、交通工具等在數量上均有增加。僅十輪卡車便增加到2000輛和全部維修設備，中小吉普增到120多輛，其他醫藥、電訊製造器材等也有所增加。而抗日戰爭結束後，“好心腸”的山姆大叔仍怕特務部隊屠殺中國人民的武器不夠用，又從沖繩等地送來3000噸各式武器給軍統，並海運至秦皇島。後來因戴笠死去，內部爭權奪利，對這件事未即處理。蔣介石知道，便全部撥交前往東北的新六軍軍長廖耀湘接收了。這批武器雖未送到軍統手中，卻同樣達到了以中國人用美國武器殺中國人的目的。美帝這一以中國人殺中國人的陰謀，實現得可謂是天衣無縫，梅樂斯也因此在幾年間由一箇中校連續被提升到了準將。

2．聖誕舞會美特豔福不淺

美國特務人員在台灣的日子過得極為優渥。儘管是在抗戰，可是他們卻總是能源源不斷地獲得從美國進口的物資。

1944年從年初開始，軍統局總務處就忙得不可開交，而目的就是為了在年底舉辦一場正宗而盛大的聖誕晚會，戴笠下令在重慶市郊重新蓋起一座大禮堂，從裡到外全部按照西式風格建築和裝修。戴笠還讓人從美國運來了大量電器材料，如擴音、照明以及電動舞台設備。這些在當時的中國都是稀罕物。

戴笠為了這次晚會還特意準備了一套非常得意的軍服。他過去很少穿軍服，如今穿上身之後，才發現左胸上空空蕩蕩，完全不像其他文武官員那樣，彆著三四排花花綠綠的勳標。他心裡感到不平衡，立刻讓副官檢查他曆年所得的全部勳章。因為國民黨zhengfu授勳，一般要由主管官代為請勳纔有得勳獎的可能，有時還得送點禮去運動一下，才能通過。他的直屬長官是蔣介石，冇注意這件事，而兼軍統局的局長們根本不過問這些事，所以他得到的勳章很少，隻有一枚二等寶鼎、一枚二等雲麾和勝利時發的忠勤勳章，另有一枚甲種光華獎章，還有一枚當時已禁止佩戴而他認為最光榮不過的西安事變紀念章，總共不過五枚。看到戴笠大發雷霆的樣子，下屬都慌忙地四處蒐集，除了拿了鄭介民幾枚與他不相同的勳獎章湊上去，還加上了一枚當時最普通的抗戰紀念章，和一箇中央訓練團團標，共拚成四排，他才肯佩戴在身上。

12月25日，當美國特務們拿著請帖踏進大禮堂時，所有人都驚呆了。這座可以容納4000人的禮堂裡竟然冇有一根柱子。當屋外颳著寒風，冰雪呼嘯的時候，屋子裡卻是溫暖如春。壁爐裡烈烈地燃燒著火，聖誕樹上掛滿了禮物和美鈔。而禮堂的四壁也被貼滿了幾十麵萬國旗。這些萬國旗都是在美國定做的，麵麵都有一丈多長，用的是頂級的絲綢，周圍又加上金色的緞邊，鮮豔奪目。主席台側的小舞台上有整套西洋樂隊，他們使用的是從印度空運來的60多件西洋樂器。樂手們全部穿著軍政部分給的將軍呢做成的製服，配了新皮鞋和白手套。美國麵孔的指揮家正在指揮他們演奏新學的聖誕樂曲。

戴笠全副戎裝迎接美國特務。他所佩的一根斜皮帶，還是抗戰初期一個德國留學生送給他的，據說那是希特勒式，他很歡喜。而隨身的佩劍上，劍柄和劍鞘的花飾都是用純金打造的，所有鈕釦與領章也都用純金。他身上洋溢的貴氣彌補了所佩的勳章中最高一級的隻是二等寶鼎的不足。

到用餐的時候，所有人再一次震驚了。大量的鮮花和染成紅色綠色的米粒被擺成各式各樣的台花。長長的餐桌上擺著精美的銀質餐具和正宗的西餐：煙燻三文魚沙拉，意大利蔬菜湯，法式香蒜包，肉眼牛排，上好的威士忌，還有香噴噴的烤雞在鋁製餐盤裡冒著熱氣，一切都和在美國高級餐廳裡吃到的一樣。

在所有人都吃得興高采烈的時候，戴笠站起來敲著酒杯發言：“諸位親愛的美國朋友，為了感謝大家來到敝國工作，軍統特意準備了精美的禮物送給大家。”

戴笠一揮手，一排穿著暴露、身材惹火的女郎列隊出現，把鋪著紅緞綢子的托盤送到每個人麵前。每個盤子裡都是一枚雕工精美的象牙圖章，上麵刻著美國特務的中國名字。

戴笠笑著說：“這是我們中國的古董工藝品，送給諸位留念，希望大家能夠記住在中國的美好時光。”

美特們都迫不及待地把象牙圖章揣進口袋裡，順便再往嘴裡填一隻雞腿，把白蘭地連酒瓶一起摟在懷裡，想要等會兒接著喝。

戴笠也彷彿看出了大家都已經吃飽喝足，想要跳舞作樂了。他拍拍手，樂隊重新奏起歡快的樂曲。他指著打扮嫵媚的女郎們說：“大家可以任意挑選心儀的舞伴，希望今天晚上，諸位能玩得高興，過一個狂歡的聖誕之夜。”

美特們狂喜地起鬨，不等戴笠說完話，一個個衝上去就拉住自己看中的女人，往舞池裡，往黑暗的角落裡鑽。

而來陪舞的這些女人除了動用到軍統的女特務外，還有很大一部分是特務的妻女。她們本來就對美國人冇什麼好感，隻是在戴笠的淫威下，換上低胸露乳的外國連衣裙，出來陪客，已經是非常不情願了，再被美國特務這麼一搶，拉到角落裡一陣猥褻，有的膽小的已經叫出聲來了。有的是兩三個美特搶一個女郎，有的是女兒被美特拉走了，母親去救，卻被另外的人拉住阻止。滿場充斥著女人的哭聲、尖叫聲和洋腔洋調的歡笑，但凡還有一些良知的中方特務都躲到屋外，不忍再聽。唯獨戴笠是用欣賞的目光注視著這一切，也注視著美國人臉上的笑容，他舉杯對梅樂斯說：“乾杯，願你們在中國有一個最快樂的聖誕節。”

梅樂斯摟著戴笠為他親自選的中國美女，十分快樂地說：“哦，這已經是我這一生最快樂的聖誕節了。”

舞會進行到一半，樂隊又奏起了美國鄉間的樂曲。許多美國人和著節拍唱著，舞著，十分儘情。忽然戴笠卻站起來，示意樂隊停下來。喝得酩酊大醉的美國人不知道發生了什麼事，一個個發愣著看著他。

戴笠像變了一張臉一樣，麵上的表情突然肅穆起來。他很嚴肅地告訴翻譯，他說的話一定要一字不漏地翻譯給美國人聽。翻譯官劉鎮芳也喝了點酒，正陶醉在微醺的氣氛裡，忽然聽戴笠這樣指示，渾身汗都出來了。連忙正襟危坐地在一旁認真聆聽。

戴笠看著所有美國人，他臉上又冒出一絲和氣的笑容，但是配著他陰沉的表情，又顯得十分陰森。他說：“我知道諸位都聽說過我的名字，隻是我想你們聽到的傳聞有誤。我並不是中國的希姆萊，也不是什麼蓋世太保。我隻是總司令的戴笠，僅此而已。”

劉鎮芳冇有想到戴笠會在這個場合提這件事情，翻譯的是結結巴巴的，好容易才把意思表達清楚。美國特務們也是交頭接耳，不知道事情怎麼會突然演變到這個樣子。

“好了，大家繼續喝酒跳舞吧。”戴笠一揮手，樂隊繼續演奏，他也坐了下來，勸梅樂斯再嚐嚐他從家鄉帶來的浙江黃酒。

從那之後，戴笠的名聲又一次在美國人中間傳開了。他的笑裡藏刀，他的陰沉和豪爽，都讓他的真實麵目在外人眼中越發的模糊不清。

3．巴結柯克上將爭取支援

美國人來到中國之後，一開始戴笠和梅樂斯關係很密切。戴笠原本不愛照相，平日很少照相，也不愛用照片送人，更不願與特務們在一起合影。他是做賊心虛，生怕照片給敵人拿去。1945年後，戴笠經常和梅樂斯到處視察工作，無話不談。梅樂斯很喜歡照相，於是戴笠就慢慢地改變習慣，準許美特們給他拍照。但他隨身所帶的攝影師王文釗，卻始終遵照他的規定，在給他洗印照片時，從不敢多曬一張，底片也都交還給他儲存或燒燬。

美帝對梅樂斯與戴笠的合作越來越重視，除了美國總統代表赫爾利到中美所視察過外，美帝第七艦隊司令柯克上將也前往視察，對該所工作極為滿意。戴笠更興高采烈，特為隆重設宴招待這位海軍上將，國民黨一些高級將領如程潛、張治中以及周至柔等都被邀作陪。由於梅樂斯在中國活動得到很大成績，美帝的其他特務機關便非常眼紅。杜諾萬到重慶時，曾與梅樂斯商談要他把一些有關情報分彆供應給陸軍方麵和在華美軍高級將領。但是梅樂斯不同意，結果被杜諾萬把他扣留在美國駐華大使館一天多，才放他出來。由於梅樂斯一向氣量狹小，受了這一打擊，竟弄得精神失常，1945年春間回美國醫治了幾個月，直到快勝利時才病癒返回重慶。戴笠去世後，他也送去了輓聯和花圈，並親自到場表示哀悼。

如果說戴笠和梅樂斯的感情還是出於私人情誼，那麼他對美國太平洋第七艦隊司令柯克的關係則更多的是藉以利用。1946年初，戴笠還邀請柯克到北平一遊，這是戴笠與柯克的最後一次見麵。當時柯克即將退休歸國，以美國海軍耆宿的地位，仍然不失為海軍界的紅人。

戴笠這幾年通過梅樂斯的牽線搭橋，與美國海軍界有了相當的默契。在這之前，美國海軍部答應戰後以部分海軍艦艇援助中國zhengfu作為條件，來達到換取支援戴笠出任中國海軍司令的目的。

戴笠一直認為，陳誠、胡宗南等都握有雄厚的武力作為後盾，而他隻有一些特務，恐一旦蔣介石死了，無所依歸，在國民黨陸軍方麵冇有基礎，不能與陳、胡抗衡。當時陳紹寬所主持的海軍總司令部已無軍艦，戴因為和美海軍情報部門的特務勾結，梅樂斯答應向美海軍部接洽，以一部分軍艦援助國民黨，勸戴來主持海軍，並以中美所所訓練武裝的特務部隊的一部分改編為海軍陸戰隊。在軍統局即將化整為零的情況下，戴笠認為隻要自己能當上海軍司令，那麼就可以將軍統所屬的部分特務武裝改編為海軍陸戰隊。而在這方麵，柯克無疑比梅樂斯更有發言權。戴笠一再拉攏他，就是為了能夠在美方的支援下，獲得海軍的領導權。戴笠覺得他自己在海軍中的資曆不夠，想要找國民黨海軍“宿將”曾以鼎（是戴笠的親信、中美所主任秘書潘其武的四舅父，即曾流雋的四弟）出任海軍部部長，戴和桂永清分任次長（那時桂任駐英武官，新由英回到重慶，住在戴笠的公館），由桂在海軍部負實際責任；該部所屬的艦隊和陸戰隊，由軍統掌握運用，以作戴的後盾。

戴笠為了歡迎柯克，早就要黃天邁、馬漢三、張家銓等負責籌備，要找名媛閨秀、暢通英語的舞伴；並事先通知與會人的服飾要整潔，有軍職的著軍服，佩勳標。他平日向來不著軍服，為了招待柯克，將上海做好的一套美式軍裝穿上，左胸前掛滿了各種顏色的勳標，其中還有蜈蚣式的，都是從上海中美軍用公司蒐購來的，其實連他自己也不知究竟是代表什麼勳獎。

儘管柯克對這次盛大的雞尾酒會兼舞會很滿意，但因為當天晚上還有另一應酬，與戴冇有談什麼就提前告辭走了，這讓戴笠懊惱不已。

在青島的時候，戴笠知道柯克喜歡玩女人，他就找來一些女人陪柯克吃喝跳舞玩樂。戴笠並在青島成立軍統局青島站，派梁若節為站長，專門在青島與柯克和美海軍人員聯絡，供給他們情報。柯克每星期三到青島市來，都由梁站長陪同柯克吃喝跳舞。因為每逢星期六晚和星期天，其他美海軍人員出外活動的多，柯克怕他的部下看了不好，所以每星期三或星期四出來活動。柯克對戴笠極為賞識，常在梁麵前誇獎戴的為人爽快，做事有魄力。

柯克還前往北平停留了十多天，戴笠在百忙之中抽出時間陪著他跑遍了故都的名勝古蹟。事後留下的照片有三四十張之多。後來軍統的人聊起戴笠的死，還感慨道：“可惜當初對柯克下的工夫深啊！”

1946年3月中旬，戴笠與柯克相約到上海會晤，研究美方援助國民黨zhengfu的艦艇有關問題。柯克定於3月17日抵達上海。但是他到了之後才知道，戴笠乘坐的飛機已經中途墜毀了。

戴笠死後，國民黨zhengfu海軍總司令由陳誠兼任，桂永清以副總司令代理總司令。蔣介石之所以叫桂永清掌握海軍實權，與桂和戴笠一道勾結柯克不無關係。

4．戴老闆揚名西方蔣不爽

珍珠港事件後，杜諾萬成了美國戰略情報局局長。此人不僅野心極大，而且有嚴重的妄自尊大的“白人至上”的種族偏見。他一心想把美國海軍部與中**統局組成的中美合作所，置於戰略情報局的領導之下。杜諾萬采取的第一步驟就是要說服海軍部，同意讓梅樂斯兼任戰略情報局駐遠東的代表，企圖借梅樂斯之手，達到由戰略情報局控製“中美特種技術研究所”的目的。杜諾萬采取的第二步則是要美國陸軍方麵直接與梅樂斯交涉，由陸軍派教官來華協助軍統局訓練遊擊隊。與此同時，杜諾萬還乘美國副總統訪華之際，派進一些美國特務，企圖在中國西北地區另建據點，而且還私擬了一份“神龍計劃”想與戴笠合作……然而，由於戴笠和梅樂斯有協定在先，成立“中美特種技術研究所”的目的是配合美國海軍對日作戰，為日後美國海軍在中國東南沿海登陸做準備。所以，杜諾萬所有的計劃都分彆被美國海軍部、梅樂斯和戴笠否定了。

杜諾萬仍不死心，他利用美國海軍部與陸軍部多年來存在的矛盾大做文章。他一方麵慫恿美國陸軍參謀長馬歇爾及陸軍中印緬戰區司令史迪威，讓他們出麵把“中美特種技術研究所”的美方人員劃歸中印緬戰區司令部管轄。另一方麵，杜諾萬在美**界大肆宣揚說中美合作的業務控製權由中國人掌握不是明智之舉，言外之意就是應該由美國人領導一切。杜諾萬的舉動無疑對戴笠和梅樂斯已經開始的合作是一種乾擾，為了避免再次受到杜諾萬的乾擾，戴笠和梅樂斯決定正式起草一份合作協定，交由中美雙方的首腦簽署。可是按照美國的法律，凡由總統簽署的涉及外國zhengfu的檔案，均需參議院先同意。此事在美國海軍部長這裡當然冇有異議，可是到了馬歇爾那裡問題來了。他不但遲遲不肯簽字，而且電告史迪威說：“由於戰略情報局的工作遍及世界各地，分彆隸屬各戰區司令官之下，因此聯合參謀本部考慮，中美合作協定內容應為，梅樂斯及其率領的美方人員歸屬閣下係統，戴將軍所率的中方人員歸蔣委員長節製。”

在馬歇爾看來，同意戴笠及中方人員歸蔣介石節製，就已經夠寬宏大量的了。而史迪威，又是個最藐視國民黨的人。因為他曾在中國待過好長一段時間，所以懂中文，會講中國話，被美國人稱為“中國通的中國通”。也許正是史迪威對中國瞭解得太多了，他始終看不起蔣介石所領導的中**隊中的高級將領。珍珠港事件後，史迪威作為美國總統的代表來到中國。此時，他還兼任駐華美軍司令官、中國戰區總司令和蔣介石的參謀長。史迪威到中國後，就向蔣介石提出正在緬甸作戰的中國遠征軍要由他全權指揮。蔣介石對史迪威的傲慢無禮非常生氣，但又急欲借美國人的軍事和物質力量來打敗日本軍隊，所以表麵上同意他提出的要求，暗地裡卻坐在重慶遙控著中國遠征軍。為此事，史迪威氣得大罵蔣介石是個“微不足道的小人”。

不過，史迪威收到馬歇爾的電文後並冇有意氣用事，他覺得如果美國通過中美合作完成有利於美國利益的任務的話，讓戴笠為主任控製業務管理上的權力不見得是壞事。因為，史迪威也清楚在中國的許多事情上如果得不到戴笠的首肯，就很難行得通。唯有讓史迪威不讚成的是，梅樂斯幫助戴笠訓練特務武裝，進行遊擊戰爭。恰逢此時，史迪威指揮的部隊在緬甸戰場被日本軍隊擊敗，致使整個緬甸失陷。這時，美國國內有篇評論文章說：“……日本在緬甸的戰鬥部隊不過四五萬人，所以緬甸失陷不過是使日本可以多調動5萬人以內的部隊來對中國作戰。但是整箇中國失陷了，則將有100萬以上的日軍可以抽調出來，進攻西伯利亞、阿拉斯加、夏威夷乃至美國的太平洋海岸。5月間，僅在中國金華一地集結的日軍，就多於緬甸戰場的日軍人數的兩倍……”為此，梅樂斯就拿著這篇評論去找史迪威，向他說明在中國東南沿海訓練特務武裝並進行遊擊戰的重要性。史迪威聽後無話可說，儘管心裡仍然不滿意梅樂斯和戴笠間的合作，但他已提不出反對的理由。於是，史迪威給馬歇爾發去電報說：“如果按將軍所言‘分而治之’的話，我們將無法獲得戴笠將軍的合作。戴笠是個極端保守和極端多疑的人，他決不會允許自己與梅樂斯之間再有個第三者……”馬歇爾對史迪威一向信任，既然史迪威不同意“分而治之”，他也不再堅持。但馬歇爾仍舊堅持把中美合作中的美方人員及梅樂斯，作為史迪威管轄下的一個海軍組。不過，該海軍組在中美合作中無須受史迪威和美國戰略情報局的領導。這樣，戴笠和梅樂斯擬定的合作協定很快得到了美國總統羅斯福的批準，也就有了中美之間在重慶簽訂合作協議的儀式。

戴笠在這場美國內部競相爭奪與軍統的角逐中，本來完全可以保持沉默，因為不管美國方麵的結果如何，最後得利的還是他戴笠。但由於戴笠與梅樂斯事先已有了較好的私人關係，並有通過美國海軍支援他出任中國海軍的默契，所以不論在公開還是私下場合都站在美國海軍一邊。

據說，當時美國戰略情報局杜諾萬為了爭得與軍統局的合作，來中國找過戴笠。在酒會上，杜諾萬離座舉杯與戴笠走到一旁交鋒了起來。杜諾萬對戴笠說：“如果你在與美國海軍部的合作中，阻礙了美國戰略情報局特工人員在中國蒐集情報，那麼戰略情報局將單獨行動。”戴笠聽後微微一笑說：“你一定要這樣做的話，那我會殺死你們所有的人。”杜諾萬也笑著回敬說：“你若殺死我手下一個人，我會殺死你一個將軍來抵償。”戴笠的臉上頓時冇有了笑容，聲音冷冷地說：“你不能這樣與我說話。”杜諾萬毫不猶豫地回話說：“我就是這樣對你說話！”是否真有這場針鋒相對的對話已不得而知，但不管怎麼樣通過這場美國內部的角逐，使更多的美國人知道了戴笠。

1943年8月，梅樂斯赴印度視察時，在阿拉哈巴車站遇刺受傷。戴笠下令軍統在印度的組織徹查，很快弄清是日本間諜所為。梅樂斯聞訊極為高興，稱讚軍統的力量確是不凡，並大力在美國國內替戴笠進行宣傳，以至引起了美國總統羅斯福的注意。再加上美國情報人員傳來大量關於軍統和戴笠的情報，於是，就有了在開羅會議上，羅斯福總統向參加會議的蔣介石提出，他想見戴笠。此舉無疑使蔣介石內心極其不快，併產生警覺。蔣曆來認為特務工作決不能讓其他勢力染指，特彆是像美國這樣的國際強國，一旦戴笠被其控製，後果將不堪設想。

蔣介石找了藉口推脫，使得戴笠至死都冇有見到羅斯福。但是這充分表示，在美國人的眼中，蔣介石所領導的國民黨zhengfu是無能和低效的，而戴笠的軍統局以極高的工作效力，給美國在軍事上帶來了極為重要的戰略價值，這不能不使美國人另眼相看。