第348章 祁同偉的答卷
考察組的考斯特在崎嶇的山路上又顛簸了兩天,走訪了西南崗、黃橋、茅山三個片區部分村鎮後,最終駛入了祁同偉脫貧攻堅工作的「大本營」兼第一個主戰場——石樑河片區。
車子剛進入石樑河地界,孫連城和王建軍就感受到了與之前幾個片區不同的氛圍。沿途山道上,不時能看到寫著「D員先鋒隊」、「脫貧攻堅突擊隊」的紅旗插在工地或村口。一些險峻路段旁,有帶著紅袖章的村民在義務維護剛剛拓寬的路基。雖然群山依舊蒼莽,條件依然艱苦,但空氣裡似乎流動著一股比別處更凝聚、更向上的「勁兒」。
祁同偉在石樑河片區中心鄉鎮的臨時指揮部等著他們。兩個月不見,他更黑了,瘦了些,但眼神銳利,腰背挺直,身上那件舊夾克沾著泥點,袖口磨得發白,整個人像一棵紮根在山石間的勁鬆。
「孫主任!王秘書長!一路辛苦!」祁同偉大步迎上來,握手有力,聲音洪亮,帶著一種長期在一線奔波的沙啞和乾脆,「歡迎到石樑河檢查指導工作!」
冇有過多的寒暄,祁同偉直接把他們引到指揮部會議室。牆上掛滿了片區地圖、項目進度表、貧困戶分佈圖和「三軸聯動、五業並舉」的詳細架構圖,上麵用不同顏色的圖釘和線條標註得密密麻麻。幾張簡易長桌拚成的會議桌上,堆放著各種規劃文字、施工圖紙和手寫的走訪記錄。
「孫主任,王秘書長,還有各位同誌,我就先拋磚引玉,把石樑河片區這兩個多月的工作,特別是『三軸聯動』方案的落地情況,以及遇到的實際困難,向考察組做個匯報。」祁同偉站到地圖前,手裡拿著一根細木棍,開門見山。
他的匯報條理清晰,數據詳實,既有宏觀框架,又有微觀案例,完全不像一個初涉扶貧領域的「外行」,更像一個浸淫多年的基層指揮員。
一、方案落地與初步成效
「首先是北部生態保育區,」祁同偉的木棍指向地圖上方,「這裡山高林密,我們主打『林-藥-禽』複合模式。目前,已協調省林科院和中醫藥大學,確定了適合本地土壤氣候的三種道地藥材進行林下試種,首批參與試點的五十戶農戶,苗木和技術支援全部到位。生態土雞養殖,採取了『合作社 農戶』散養模式,第一批雞苗已經入欄,防疫和飼餵標準由合作社統一指導。難點在於,林下種植週期長、見效慢,部分群眾有顧慮;散養雞的規模化管理和品牌銷售渠道,還需要進一步打通。」
「中部特色農業區,」木棍移到地圖中部,「土地相對平整但缺水。我們重點推了兩個事:一是小型節水灌溉設施的集中建設,利用扶貧資金和水利項目,第一期覆蓋了三個村的高山冷涼蔬菜基地,解決了關鍵的水源問題;二是引進省農科院的優質雜糧品種和標準化種植技術,建立了五百畝的核心示範區,帶動周邊農戶訂單種植。這裡的困難是,部分農戶對新技術接受度低,擔心產量和市場;灌溉設施的後期維護和管理責任需要明確。」
「南部文旅融合區,」木棍指向地圖下方,「依託石樑河峽穀和古村落資源,規劃了三條徒步觀光線路和兩處紅色教育基地。目前,線路初步勘探完成,沿途安全設施和指示牌正在安裝。重點打造的『農家樂』示範戶,正在按照統一標準進行改造培訓。最大的挑戰是,旅遊配套設施嚴重不足,接待能力弱;專業運營人才極度匱乏;如何將紅色文化、生態資源真正轉化為老百姓兜裡的收入,還需要精心設計和市場驗證。」
祁同偉的匯報,冇有迴避問題,將資金缺口、技術瓶頸、人才短缺、群眾思想障礙等困難一一攤開。但同時,他也列舉了具體的應對措施和已爭取到的資源支援。
二、困難與挑戰
匯報完進展,祁同偉的語氣更加凝重:「孫主任,除了各板塊的具體困難,我們片區還麵臨幾個共性的、更深層次的挑戰。」
「第一,基礎設施歷史欠帳太多。很多村組還不通硬化路,一下雨就成孤島;電網老化,電力不穩,影響小型加工設備使用;通訊訊號覆蓋不全。這些是產業發展的硬約束,解決起來投資大、週期長。」
「第二,勞動力結構性矛盾突出。青壯年勞力外流嚴重,留守的多是老弱婦孺。發展產業,既缺乾重活的人,更缺有技術、懂管理、會經營的『帶頭人』和『新農人』。」
「第三,部分群眾『等靠要』思想根深蒂固。習慣了政府救濟,對需要自身投入和承擔風險的生產項目,積極性不高,甚至存在『乾部乾、群眾看』的現象。激發內生動力,是比修路建房更難的事。」
「第四,產業抗風險能力弱。農業靠天吃飯的局麵冇有根本改變,市場波動、病蟲害等風險,很容易讓初步脫貧的家庭返貧。建立可持續的增收機製和風險防範體係,至關重要。」
他的分析切中要害,顯然是在深入一線的摸爬滾打中,真切體會到的痛點。
三、D建引領:看得見的「紅色引擎」
匯報的最後一部分,祁同偉特意提高了聲音,指向牆上幾麵格外醒目的紅旗圖表。
「在推進所有這些工作的過程中,我們片區特別注重發揮D建引領的核心作用。這不是空話,我們做了幾件實實在在的事。」
「一是把支部建在項目上。」祁同偉解釋道,「每一個重點扶貧項目,無論是修路、建水利,還是搞產業合作社,都成立了臨時D支部或D小組。D員帶頭攻堅,負責協調矛盾、監督質量、聯繫群眾。比如,在北區藥材種植基地,就是由村裡的老D員牽頭,成立了技術互助D小組,一邊學一邊教,穩定了試點戶的信心。」
「二是D員結對幫扶到戶。」他繼續道,「我們要求片區內有能力的D員,每人至少結對幫扶一到兩戶深度貧困戶。不是給錢給物了事,而是幫助他們製定切實可行的脫貧計劃,協調資源,解決具體困難,更重要的是進行思想引導,扶誌又扶智。我自己也結對了三戶。」
「三是設立『D員責任區』和『先鋒崗』。」祁同偉指著地圖上一些標著D徽的區域,「在環境整治、護路護林、矛盾調解等公共事務中,劃分D員責任區,設立D員先鋒崗,亮身份、作承諾、受監督。讓群眾真切感受到,關鍵時刻、困難地方,D員就在身邊。」
「四是依託遠程教育和流動D校,提升D員乾部能力。」他說,「我們定期組織村支書、駐村工作隊員、產業帶頭人,通過遠程係統學習政策、技術和管理知識。也請市縣委D校的老師下來,在田間地頭開設『流動課堂』,講政策、教方法、鼓乾勁。」
祁同偉總結道:「實踐讓我們體會到,在這樣艱苦複雜的山區搞扶貧,必須有一個堅強的戰鬥堡壘,必須有一支能衝鋒在前的D員隊伍。D建引領,不是虛的,它具體體現在項目推進的效率上,體現在群眾動員的深度上,體現在攻堅克難的勇氣上。這是我們石樑河片區目前雖然困難重重,但乾部群眾心氣比較足、工作推進比較實的一個重要原因。」
匯報結束,會議室裡安靜了片刻。孫連城和王建軍交換了一個眼神,都從對方眼中看到了讚許和深思。
祁同偉這兩個多月,不僅把方案從紙麵落到了地上,更在艱難實踐中,摸索出了D建引領與扶貧工作深度融合的具體路徑。他的匯報,有成績不誇大,有困難不遮掩,有思考有深度,展現了一種脫胎換骨般的紮實作風和清醒認識。
「同偉同誌,」孫連城率先開口,語氣鄭重,「匯報得很全麵,很深入。你們在石樑河的探索和實踐,特別是D建引領方麵的具體做法,很有價值,也很有說服力。我們這次考察,就是要發現這樣的真經驗,也要摸清這樣的真困難。下午,就請你帶我們,去你說的那幾個點,實地看看,也聽聽老百姓怎麼說。」
祁同偉用力點頭:「好!孫主任,王秘書長,各位領導,咱們這就出發。山裡路不好走,大家多擔待。」
考察組一行人,在祁同偉的帶領下,再次鑽進莽莽群山。這一次,他們不僅要看項目、看變化,更要透過石樑河這片土地上的艱辛探索,去審視整個漢東脫貧攻堅戰役中,那些最具普遍性的挑戰,以及正在破土而出的、帶有鮮明「紅色印記」的生機與希望。祁同偉的答卷,正在這山嶺溝壑間,一筆一劃地艱難書寫著。而孫連城知道,這份答卷的成色,將直接影響省裡對下一步扶貧工作的判斷與決策。