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當苟政聽聞少府辛牢之子辛始在北地橫行不法、欺官害民、魚肉鄉裡的情況之後，心中惡感更甚。

辛始，雖貴為少府監辛牢嫡次子，於秦王而言也隻是個微不足道的人物罷了，但就是這麼個小人物，已經是半年之內苟政第二次聽說了。

前一次，還是長安“二苟案”發後，苟政著辛牢複雜清查收繳苟氏財產，辛始作為少府下屬監吏也在其中，但後來此人突然被辛牢罷免官職，趕出長安......

那個過程中出現了什麼狀況，並不難猜，大概率是在清繳賬目上伸了些手腳，不過辛牢自己處理了，苟政也不為己甚，當做不知。

而這辛始，在返回北地之後，非但冇有如其父要求那般修身養性，恰恰相反，像一匹解了韁繩的野馬，恣意妄為，橫行無忌。

也是，在“辛郡”，他辛氏的嫡出子孫，又有什麼好收斂的呢？

若隻是他辛氏莊園內的逞勇鬥狠也就罷了，但辛始這廝，有點真把北地郡當成他家後園的意思。

鬥鷹走馬，招搖過市，聚眾毆鬥，這都是小節，甚至無關痛癢；侮辱斯文，搶霸田地，強暴民女，若瞎心一些，也可以罔顧；

但是衝撞官府，隱匿壯丁，抗拒稅收，以及勾結胡人為盜......這些罪行，就完全觸犯了苟政作為最高統治者的心理底線了！

而每聽到有關“辛郡”之類的說法，苟政心頭的惱火便騰騰地往上漲。

“苟與辛，治北地”，這種政治局麵，在當前時代，說白了也算不得什麼，放眼天下，又有那個地方不是如此呢？隻是程度輕重不同罷了。

但如辛氏這般，不加收斂，被人拿住話柄，這很難讓苟政再心平氣和地漠視了。

泥陽，這個北山鎖鑰、三輔襟喉，又一次迎來了秦王的巡幸，真正以主人的身份踏足這片地界，帶來敦睦王化，也帶來如獄威嚴。

在進入渭北高原南緣區域後，苟政冇有再托大地野外宿營，而是從諫如流，進駐城中。

衙內，暖榻之上，苟政、王猛君臣偶得閒情，飲酒、對弈、論政......

也蠻為難王猛，苟政就是一臭棋簍子，落子佈局，毫無章法，全然一副不通棋理的樣子，還興致勃勃，殺興高漲......

安靜的堂屋內，寒風嗚嗚作響，不懈湧入，短暫的沉默後，苟政抓起一把黑子丟在棋盤上，嘖嘖道：“孤又輸了！”

苟政倒很有輸棋的覺悟，臉上不見絲毫羞惱，甚至笑眯眯的，因為他這盤棋輸的不多......

王猛則暗暗鬆了口氣，陪苟政下棋，比梳理秦國政務還要勞心費神，就苟政的水平，想讓都冇法讓，若過於拙劣的讓棋法，反倒不美。

所幸，秦王心胸看起來還是很開闊的，不過王猛還是含笑恭維道：“對弈終究小道，大王心中自有一盤天下的大棋，關乎蒼生福祉、四海昇平，那纔是真正的棋道！”

“哈哈！”聞之，苟政忍不住樂了：“雖有恭維替孤挽尊之嫌，孤還是厚顏接受了。如景略所言，輸幾盤棋無甚要緊，最後贏得這個天下即可！”

苟政說這話時，整個人氣質都彷彿發生了改變，那是一種少見的豪情與霸氣，讓人心折。

王猛也不低調，自信而鄭重地表示道：“臣必然竭儘全力，輔助大王成就大業！”

結束一場“凶險”博弈之後，苟政與王猛又順著話頭，談到胡部稅務的問題上。

整個關西的人口構成，可以說是胡夏參半，乃至胡人的數量要更多，這也註定了，秦國有相當一部分群體並不以耕種為生，而以放牧畜產為主。

而秦國的稅製稅額，實則是基於丁口數目與耕地產出而製定，但這個標準，顯然是不適用於牧產的。

哪怕是現下，秦國在耕產區的稅收，都還是一筆亂賬，多少郡縣，隻能維持一種基礎的稅入，隻勉強把那些在籍人丁的稅糧收上來，還伴隨著執行不力、賬目混亂、運輸靡耗、中飽私囊等問題。

就在北地，不纔出現了辛氏隱丁逃稅的事情嗎？

耕產區尚且如此，牧產區就更是一片空白了，這種情況的長期存在，對秦國的財稅與國力，豈不是一份巨大的損失？

即便不提秦國周遭那些尚未臣服的胡部，就秦國的實際轄境與統區內，諸胡人口就不是一個小數目。

哪怕是漢化較深的氐、羌之眾，其中農耕人口的比例都不算大，還有很大一批氐羌胡眾，在秦隴與關中山水間以放牧為生。

在王猛眼裡，這就是一筆筆的“稅錢”，若能將這筆稅收有效地收上來，那不隻是秦廷在財政上得利，更意味秦國對關中的統治，更加深入與強化。

畢竟若冇有足夠強力的控製措施與管理手段，豈能保證稅收，還是收胡人的稅。

這顯然又是一個新的命題，並且極難操作，想想當年推行新稅製時遇到的麻煩與挑戰吧......

但王猛，顯然不是一個畏難的人，相反他擅長迎難而上。

這個時候，又不得不說秦國以“丁”為稅收依據的好處了，核心解決思路就很明確了，從“胡丁”的數量著手。

當然，對秦國治下胡人進行一次全麵的丁口清查，是一件相當不靠譜的事情。

但鑒於胡部那種比夏人還要嚴重的人身依附關係，朝廷隻需盯著各部的首領、頭人即可，按“部落帳”設立相應稅貢，形成一種朝貢式的稅製......

聽完王猛的構想之後，苟政沉吟良久，方纔感慨道：“景略此議，願景強大，讓孤心馳神往，然想要落實，需煞費苦心啊！”

聞言，王猛淡然一笑，輕鬆應道：“大王，我們有足夠的時間來完成，五年、十年，二十年，功成之日，朝廷將統合萬方，以定天下！”

頓了頓，王猛又道：“大王當知，稅收隻是一種基礎與表象，臣想實現的，是將關西胡部敦化秦民。

秦人重土，可以土地招撫，胡人亦然，耕地牧場，忍能不動心。大秦的府兵之製，非獨為功臣將士與夏秦子民而設，對胡人王化之效或當更強......”

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