河南府衙大堂，人太多了，隻能左右擺開兩個會議桌，每個會議桌由幾個方桌拚成。

周懷民站在兩列之間，拱手迎接前來的士民。

左列會議桌，上麵各有三角摺紙，上麵寫著名字。

呂維褀看到自己名字，正要坐下，但又覺得不妥，周懷民還有他手下一大幫子人站著呢。

周懷民見狀，上前扶著呂維褀，強按著坐下。

“各位，請先落座，聽我一言。”

呂維褀在桌前緩緩坐下，背靠太師椅，桌上亦有紙墨筆硯還有茶水，他不禁唏噓起來。

想起自己在朝廷上朝，三跪九拜之後，站立半天，口乾忍著，尿急憋著，實在痛苦。

對麵竟有女子，還是剛在街上看到的騎馬婦女，那婦女瞧見自己，也不羞澀，點頭示意。

女人也參加政務？成何體統！還與自己並列。

這便是農會執政之風？

瞧著後麵幾位保民營將領也不在意，彷彿都已習慣了。

將領們隨意坐著，彼此互視，神情激動，眼神中透著熱盼。

“諸位，今日邀大家前來，有三件事。我先為大家一一介紹，這是洛陽士紳代表，前南京兵部尚書呂維褀呂老。”

周懷民先從左首開始，一一介紹。

這些洛陽士民不知周懷民請他們來是何意，但絕不是惡意。

其舉止反而讓自己有些惶恐不安，週會長及一眾將領，竟坐在右首，與呂老對麵。

而自己一行，竟坐在左首。

自古以左為尊，但他可是周懷民，河南巨寇之首，為何要如此自謙？

周懷民介紹完士民，便向呂維褀等人介紹農會方人員。

呂維褀疑問：“懷民，女子突擊隊是作何事？”

周懷民並不答，示意隊長楊桂芝，楊桂芝站起答道：“呂老，我們乃是保護婦女權利、糾察社兵紀律、輔助後勤安全，必要時動員婦女參兵作戰。”

呂維褀聞聽瞭解，疑問道：“這些女子做得？”

楊桂芝聞聽，帶著些怒氣道：“這話說的，我們雖不如男人有力氣，但剛我說的這些，反而女人來做更好。”

曹記商行東家曹乾笑道：“呂老，這是他們農會慣用的規矩，人人都習慣了。我在登封還見過女賬房呢。”

“正是，婦女也是半邊天。”周懷民坐在右首：“這第一件事，便是成立洛陽平安堂，諸位皆是洛陽對我農會瞭解的士民，事從權急，這第一任平安堂代議，諸位不妨來擔任，如何？”

左首所有人都不瞭解平安堂是個什麼，周懷民詳細講解了一番。

呂維褀吃驚道：“懷民，你是說，你們要聽我們的！？”

周懷民搖頭道：“首先，平安院代表人民的意誌，把人民的期許交給農會來做。各縣平安堂，乃是平安院縣裡分司，由各縣願意為人民討福祉的鄉賢及民望之人組建。交待農會做事並監察、質詢。”

呂維褀似懂非懂，斟酌片刻，問道：“打個比方，也就是說，平安院乃是朝廷的都察院？有監察之權？”

“非也，都察院聽命於皇帝，但平安院不聽命於任何人，此乃我農會章程之基。我農會為人民服務，不是空話。”

“你！你是說，你也要聽平安院的？”呂維褀及一眾商賈、士子聽了，猶如晴天霹靂。

這些人雖然嘴上不說，但人人都知，造反頭子，那當然是為了稱王稱霸，打天下，做皇帝。

自古以來，天下之濱莫非王土，皇帝最大。

冇聽說過皇帝還要聽誰的。

內閣閣老？那也隻是權衡而已。最終還是皇權為大。

“自古皇帝受命於天，然我農會受命於民，自然是人民最大。我及農會，乃是為人民服務。這一點是我農會之基，各位要務必理解。”

其他人還好，隻覺得翻天覆地般的震驚，這事自古聞所未聞，見所未見。

隻有呂維褀明白，這兩句話的差彆有多大。

受命於天，那麼就要敬天法祖，向天下證實奉天承運之合法性。

而受命於民，那麼就要敬民法祖，向天下證實奉民權事之合法性。

見眾人無異議，甚至躍躍欲試當著自古至今從未有過的代議，周懷民令道：“洛陽縣平安堂即日起成立，負責收集民意，縣保民報社、縣女子突擊隊配合平安堂，做好監察及百姓工作。呂老，您來當洛陽百民之首如何？”

呂維褀雖然此時名義上被朝廷罷官，乃是縉紳，但無論福王、還是知府，誰也不會把他當成百姓，都奉為座上賓。

曆史上，呂維褀在崇禎十四年初，被李自成七日攻破洛陽後，要招降其為自己做事，呂維褀不從，被害殉國。

周懷民心道，此人在河洛名氣太大，若能拉到陣營，許多工作便好開展。

呂維褀心道，自己是白身，與周懷民又是私交，他人雖是反賊，但確實比朝廷做的好，也甘願與之來往。

但要是讓自己來農會當官做事，心裡卻是抗拒的很，這就是投敵了！

可讓他萬萬冇想到的是，農會的組織竟開天辟地，嚴密有序，讓苦哈哈的百姓淩駕於農會之上。

百姓之首，這四個字，對自己吸引太大了。

他現在也搞明白，平安院並非執法做事，而是代表百姓提議事項交付給農會去做，並監督質詢覈查。

這不正是自己擅長和喜好的麼？

“為了河洛百姓，我忝居其位吧。”

洛陽平安堂建製完畢，周懷民作為總會會長，可以直接指派洛陽農會會長。

右首眾人見週會長來回看，知道這是要選派洛陽農會會長了，心裡期盼又忐忑。

洛陽縣與彆的縣還不同，這是府縣啊！

這次週會長帶著大夥打下洛陽，又接連攻占滎陽、汜水，無論是將領、突擊隊、社兵，還是廠工，人人振奮不已，心生一絲期望。

“陳登，你來做吧。怎麼樣？”登封縣商務堂知事陳登，聞聽大為驚詫。

他想著鐵定是幾個宣教官，他們都是維新閣大學士，會帶兵，也做過政務，甚至許多人還兼任過會長。

哪會輪到自己？

“週會長，我……我行嗎？”

周懷民笑道：“你怎麼不行，難道他們能搞的你就不能搞？就比他們矮一截？當下洛陽主抓民生，經濟是民生的基礎，你是懂商務的。”

陳登見週會長如此信任自己，喜道：“行，那我乾。”

又對呂維褀拱手作揖道：“還請呂老及平安堂諸位多多指教。”

呂維褀等人見狀，大為震驚，按說此人至少如洛陽知縣郭文翰一般，不可能對自己這些人，特彆是胡大、掌櫃等百姓行禮。

但此時觀之，果然農會是聽命於平安堂，也同時聽命於總會的。

呂維褀大喜，原來這世間朝廷還可以這樣！

自己不用出仕朝廷，一樣可為鄉鄰百姓謀取福祉啊。

張繼元、賈章華、傅元哲三人喜不自禁，這不正是為生民立命嘛，周懷民搞的這套東西，有意思，自己現在是代表洛陽人民的代議了！

“再說第三件事，也是當下之急，百姓饑餓難耐，疾病困苦，咱們既然已定平安堂與農會，閒話少說，即刻救援全稱百姓。”