阿魯台帶著鹽離開的第七天，寒淵城迎來了一場特殊的「豐收」。

不是糧食，不是鹽，是人。

天還沒亮，城東的官道上就出現了黑壓壓的人影。扶老攜幼，拖家帶口，衣衫襤褸，眼神疲憊又帶著渴望。他們從北邊的山林裡鑽出來，從西邊的荒原上跋涉過來，從南邊的小路蜿蜒而來。

「王爺！王爺！」陳伯喘著氣跑上城牆，「又……又來人了！這次更多，少說也有兩千！」

蕭宸站在城樓上望去，果然，官道上，田野間，到處都是人。像遷徙的蟻群，密密麻麻，望不到頭。  【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 ->.】

「哪來的？」他問。

「問過了，都是從北邊逃過來的。」陳伯說，「北燕左賢王在邊境徵兵，一戶三丁抽二。不願意的，就逃。還有南邊，定北關那邊，高俅死後，雍王派了個新守將，叫曹斌，比高俅還狠。加稅，加役，活不下去的，也逃。」

戰爭，暴政，永遠是流民的催化劑。

「開城門，放他們進來。」蕭宸下令。

「王爺，這……」陳伯猶豫，「咱們的糧……」

「糧夠。」蕭宸很肯定，「秋收的糧食還沒動，鹽馬交易又換來了五百匹馬，可以賣一部分換糧。而且，人多是好事。人多，幹活的人就多。開荒，挖礦，建城，都需要人。」

「是……」

城門開啟，流民們如潮水般湧入。

民政司的人在城門口搭了長棚，登記造冊。姓名，年齡，籍貫，特長，家裡幾口人，一一記錄。然後發放臨時身份牌，憑牌可以領一碗稀粥，兩個雜麵饃。

「別急，排隊，都有份。」

「先登記，後領糧。」

「老人孩子優先！」

雖然人多，但井然有序。寒淵衛在維持秩序，治安隊在巡邏，沒人敢搗亂。

登記從清晨持續到傍晚。

最後統計出來：兩千一百三十七人。

加上原來的人口，寒淵總人口突破六千人。

但這還沒完。

第二天，又來了八百多人。

第三天，五百多人。

第四天，三百多人。

到第十天，寒淵的總人口，正式突破一萬人。

一萬人。

三個月前，這裡還隻有三千老弱。

三個月後，成了一座萬人城。

寒淵，真正成了北境有數的大城。

但人多了，問題也多了。

首先是住。

雖然之前建了新民營，但隻有一千多間土坯房。現在湧進來七八千人，根本住不下。很多人隻能睡在街上，睡在屋簷下。雖然天氣轉暖，但春寒料峭，晚上還是冷。

其次是吃。

一萬人，一天要消耗一百石糧食。寒淵的存糧雖然多，但也經不起這樣消耗。按現在的速度，最多能撐三個月。

再次是秩序。

人多，就雜。偷盜，打架，爭搶，時有發生。雖然治安隊晝夜巡邏，但防不勝防。

「王爺，得想辦法了。」福伯捧著帳本，愁眉苦臉，「糧食隻夠吃兩個月。房子不夠，一半人睡街上。再這樣下去，非出亂子不可。」

蕭宸站在沙盤前，看著寒淵城的模型。

城是方的，東西三裡，南北兩裡。原來隻住著三千人，還算寬敞。現在塞進一萬人，就擁擠了。

「擴建。」他說。

「擴建？」

「對。」蕭宸指著沙盤，「在東城外，再建一座外城。城牆不用太高，一丈五就行。裡麵建房子，建工坊，建市場。把一半人遷到外城去，內城就鬆快了。」

「可這要錢，要人，要時間……」

「錢，有。鹽馬交易，咱們賺了。人，更有。一萬多人，閒著也是閒著，讓他們自己建自己的家。時間，」蕭宸頓了頓，「一個月。一個月內，我要看到外城初具規模。」

「一個月？這……」

「能行。」蕭宸很肯定，「陳伯，你負責規劃。外城要方正，街道要筆直，留出排水溝，留出綠化帶。房子按坊建，十戶一坊，百戶一裡。每坊要有水井，有公廁，有防火池。」

「是……」

「韓老丈，你負責材料。磚，瓦，石灰，木料。磚窯擴建三倍，石灰窯擴建三倍。木料去山上砍，但要留出防火帶，不能把山砍禿了。」

「是！」

「王大山，你負責安全。治安隊擴編到五百人，日夜巡邏。凡有作奸犯科者，重罰。凡有打架鬥毆者，重罰。非常時期，用重典。」

「是！」

「趙鐵，你負責招募。從流民中挑選青壯，組建工程隊。挖土，和泥，砌牆，運料。工分加倍，管飯管飽。幹得好的，優先分房。」

「是！」

一條條命令發下去，整個寒淵都動了起來。

第二天，外城工程開工。

一萬多人，被分成一百個工程隊。每隊一百人，負責一段城牆，或者一片房屋。工具是現成的——鐵城建城剩了不少。材料是現成的——磚窯、石灰窯日夜不停。

工地上，熱火朝天。

男人們赤著膀子挖地基，和泥漿，砌磚牆。女人們燒水做飯，運送材料。老人孩子也沒閒著，撿碎石，鋪路麵，種樹苗。

蕭宸也下了工地，挽著袖子，和百姓一起乾。

王爺都這樣，誰還敢偷懶？

工程進展神速。

第一天，地基挖好了。

第三天，第一段城牆砌起來了，高一丈五，厚三尺，雖然簡陋，但結實。

第五天，第一批房子建好了，雖然隻是土坯房，但能遮風擋雨。

第十天，外城初具規模。城牆合圍，街道成型，房子成排。

蕭宸又讓人在城外挖了護城河，引白水河的水灌入。雖然不寬，但能擋騎兵。

一個月後，外城正式竣工。

城牆周長六裡，高一丈五，厚三尺。有東西南北四門，門上有箭樓。城內街道縱橫，坊市整齊。房子雖然簡陋，但結實保暖。水井、公廁、防火池，一應俱全。

一萬多人，搬進了新家。

雖然擠，雖然簡陋，但至少有了遮風擋雨的地方，有了安身立命的家。

百姓們歡天喜地，自發組織起來，慶祝喬遷。

蕭宸站在內城的城牆上，看著外城的萬家燈火，心中湧起一股豪情。

三個月，從三千到一萬。

寒淵，真的站起來了。

「王爺，」福伯捧著最新的戶籍冊，聲音激動，「最新統計，寒淵總人口，一萬零八百三十七人。其中青壯四千二百人，老人孩子婦女六千六百餘人。」

一萬人。

蕭宸深吸一口氣。

有了這一萬人，寒淵就有了根基。

有了這一萬人，他就能做更多的事。

「傳令，」他對身後的眾人說，「從明天起，寒淵實行新政。」

「新政？」

「對。」蕭宸點頭，「第一，土地改革。所有無地農民，按人頭分田。每人三畝，永為已業。但不得買賣，不得拋荒。拋荒者，收田。」

「第二，戶籍改革。所有人重新登記，編戶齊民。十戶一甲，十甲一裡，十裡一坊。實行保甲連坐，互保互監。」

「第三，稅製改革。廢除一切雜稅，隻收田稅和商稅。田稅十稅一，商稅二十稅一。新開荒地，三年免稅。移民第一年，免稅。」

「第四，軍製改革。實行府兵製。十六歲到五十歲男子，都要登記在冊。農時務農，閒時訓練，戰時為兵。服役期間，免賦稅，免勞役。」

四條新政，條條重磅。

眾人聽得心潮澎湃。

這纔是真正的治國之策。

「王爺，」王大山忍不住問，「這一萬人，能養得起嗎？」

「能。」蕭宸很肯定，「寒淵有煤，有鐵，有鹽，有馬。這些東西，都能換錢，換糧。而且，人多了，生產力就強。開荒，種地，挖礦，做工，都能創造財富。隻要管理得當，一萬人，不是負擔，是財富。」

眾人信服。

王爺說的，總是對的。

「另外，」蕭宸補充，「從明天起，寒淵學堂擴招。不隻收孩子，也收成人。白天孩子上學，晚上成人掃盲。我要寒淵，沒有睜眼瞎。」

「是！」

「醫館也擴建。在內外城各建一座，配備足夠的郎中、藥材。我要寒淵，沒有看不起病的人。」

「是！」

「工造司繼續擴招。不僅要打農具，打兵器，還要研究新技術。我要寒淵，永遠走在北境最前麵。」

「是！」

一條條命令，像一顆顆種子，撒進寒淵的土壤。

蕭宸相信，隻要用心澆灌，這些種子，終將長成參天大樹。

到那時，寒淵將不僅是北境的明珠，更是這片土地，真正的王。

夜漸深，燈火漸稀。

但寒淵的未來，才剛剛開始。