第35章
第29個工作日,一張蓋有“蒼梧市閒置低效資產盤活聯合審批辦公室”公章的項目準予實施通知書,送到了李哲手中。 從正式受理到出具批覆,曆時29個工作日,比承諾的30天還提前了一天。
“破冰”效應與深層觸動
訊息傳出,在蒼梧的政商兩界引起了不小的轟動。許多觀望的企業和投資者開始重新評估在蒼梧投資的可能性。“原來政府動真格的了!”“這個效率,不比沿海差!”類似的評價開始流傳。
對政府部門內部,觸動更深。一些原本持懷疑態度的乾部,親眼看到了 “並聯審批”如何大幅壓縮時間、“聯審辦”如何有效協調矛盾、明確的時限倒逼如何提升各部門的響應速度。雖然過程仍有爭執、有磨合,但最終結果證明瞭新機製的可行性。更重要的是,“聯審辦”作為實體協調機構,承擔了“總開關”和“督戰員”的角色,打破了部門間的隱形壁壘。
李哲在拿到批覆後,感慨地對“聯審辦”工作人員說:“說實話,來之前我們做好了打持久戰的準備。但這一個月,雖然緊張,但溝通順暢,規則透明,政府是真的在幫我們解決問題,而不是製造問題。就衝這份誠意和效率,我們一定把項目做好!”
當然,挑戰並未結束。項目進入實施階段,施工許可、質量監督、消防驗收、後續運營監管等環節,依然考驗著各部門的協同和服務的持續性。“容錯糾錯”機製的具體邊界,也尚未在實踐中檢驗。但“二紡”試點的成功,無疑為“破舊立新”打響了振奮人心的第一槍,極大地增強了改革者和市場主體的信心。
林靜在聽取“聯審辦”的試點總結彙報時,臉上露出了難得的、輕鬆的微笑。“很好,證明瞭我們的方向是對的,路徑是可行的。但這隻是開始。”她叮囑道,“要係統總結試點經驗,將其固化為標準化操作流程,儘快向全市符合條件的閒置資產項目推廣。同時,要密切關注項目實施中的新問題,不斷完善規則和服務。 改革,永遠在路上。”
一場由點及麵、旨在徹底啟用城市存量資源的深刻變革,正從“二紡”這塊試驗田,向著更廣闊的土地蔓延開來。蒼梧的“重生”敘事,在製度的破與立中,增添了更具決定性的內生動力。
“二紡”地塊的成功破冰,如同一顆投入平靜湖麵的石子,其激起的漣漪迅速擴散,演變為一場席捲蒼梧存量資源領域的“效率革命”。林靜主導的“破舊立新”改革,在試點驗證後,進入了全麵推廣和深化階段。
“聯審辦”升級與流程標準化
“二紡”項目經驗被迅速總結提煉。市國資委牽頭,“聯審辦”會同各相關部門,編製了 《蒼梧市閒置低效資產盤活操作指引(第一版)》 ,將並聯審批的流程、各環節時限、材料清單、常見問題解決方案等全部標準化、模板化。同時,“聯審辦”的職能和權威得到進一步強化,不僅限於審批協調,還增加了 項目策劃引導、政策谘詢、後續監管服務銜接 等職能,真正成為服務資產盤活全週期的“總服務檯”。
更重要的是,林靜推動將 “聯審辦”模式及其核心流程,通過政府規章形式予以固化。修訂後的《蒼梧市國有閒置及低效利用資產盤活處置辦法》正式頒佈,新規的核心條款——並聯審批、限時辦結、明確權責、激勵相容、鼓勵創新、容錯糾錯——全部寫入,具有了法律效力。這意味著,改革不再是臨時性的“試點”或“領導要求”,而是成了必須長期遵守的 製度剛性約束。