第33章

麵對這些聲音,林靜冇有退縮。她讓紀委、組織部介入,強調這是市委市政府的重大改革決策,必須不折不扣執行。她親自與有牴觸情緒的部門負責人逐一談話,既講清大局,也聽取其合理關切,在方案細節上進行微調,但改革的核心方向堅定不移。

同時,她指示國資委,立即選擇一個具有代表性的閒置資產項目(比如原市第二紡織廠的老廠區),作為新機製下的首個試點。要求“聯審辦”按照新流程,全程跟蹤,限期辦結,用實際案例來驗證新規的成效,堵住反對者的嘴。

“改革就是鬥爭,與自己陳舊的觀念鬥,與不合理的規則鬥,與固化的利益鬥。”她在一次小範圍會議上說,“但隻要我們站在發展的高度,站在群眾利益的立場,站在城市未來的角度,這個鬥爭就是正義的,就是必須進行到底的。 蒼梧要‘重生’,就必須有‘破舊立新’的勇氣和智慧。這套舊規則,我們改定了!”

一場旨在啟用城市“沉睡”資產、向官僚主義和部門利益宣戰的“破舊立新”之戰,在暴雨洗禮後的蒼梧,正式打響。它考驗的,不僅是林靜的政治魄力,更是她能否真正構建起一套鼓勵創新、提升效率、權責清晰、充滿活力的新治理體係。

林靜的“破舊立新”之令既下,整個蒼梧的官僚體係感受到了前所未有的震動與壓力。反對和質疑的聲音並未完全消失,但更多的部門開始行動起來,或主動、或被動地適應新的規則。真正的考驗,落在了被選為首個試點的“原市第二紡織廠”地塊盤活項目上。這個項目,成了檢驗新規成效的“試金石”,也成了各方目光聚焦的“演武場”。

項目背景:一塊“硬骨頭”

原市第二紡織廠(簡稱“二紡”)位於城東老工業區邊緣,占地約120畝。企業早已破產改製,職工大部分已安置,但遺留的廠房、倉庫、辦公樓等建築群已閒置超過十年。建築老舊,部分已成危房,內部設備早已拆除變賣,廠區雜草叢生,安全隱患突出。因其位置相對獨立,產權關係相對清晰(主要資產已劃歸市國資委下屬的資產經營公司管理),曆史遺留問題相對較少,故被選為試點。

然而,它依然是塊“硬骨頭”:地塊形狀不規則,內部有廢棄的鐵路專用線和大型蓄水池;周邊配套落後,道路狹窄;最重要的是,由於其工業用地性質,以及所在區域規劃尚未完全明確,潛在投資者對於將其用於何種用途、能否獲得規劃許可、改造成本與收益是否匹配,普遍持觀望態度。過去幾年,不是冇有企業問津,但都在漫長的前期溝通和模糊的審批預期中不了了之。

新機製啟動:“聯審辦”掛牌運行

市國資委迅速行動,按照林靜的要求,在一週內抽調骨乾,並協調財政、規自、住建、生態環境、稅務等部門派駐專人,在市政府附樓掛牌成立了 “市閒置低效資產盤活聯合審批辦公室” 。辦公室主任由國資委副主任兼任,常務副主任由資產經營公司總經理擔任,確保責任主體明確。

“聯審辦”成立後的第一項任務,就是針對“二紡”地塊,製定一個 “標準地”式的盤活方案指引,並麵向社會公開征集合作方。指引明確列出了地塊的基本情況、規劃條件(初步)、環保要求、盤活方式建議(鼓勵“工業遺存保護利用 文化創意 科技創新”等混合功能)、以及最重要的——承諾按照新流程,在30個工作日內完成從合作方選定到項目審批的全過程。