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有王猛參與的這場秦王巡視之旅，明顯多了幾分生趣，也不知是苟政點燃了王猛的激情，還是王猛振奮了苟政雄心。

總之，一路的暢談縱論、指點江山，這君臣倆的惺惺相惜、樂此不疲，那份“如魚得水”的情誼，傾北洛河之水都難以沖刷淡薄。

一路北行，直至杏城，王駕方纔停下。

杏城，相傳為韓信伐杏築柵抵禦胡寇，因而得名，乃是渭北重鎮，也是苟秦目前在渭北的軍事防禦支點。

這些年，哪怕秦國的勢力，已然溯洛水向北蔓延，但在馮翊北端的軍事防禦上，依舊圍繞著杏城鞏固並展開。

當年，苟苻大戰期間，左賢王劉務桓遣左賢王精騎南下犯境，意欲趁火打劫，彼時賊勢猖獗，長驅南下，臨洛川，寇杏城，渭北震動、長安震動。

而那個階段，正處在苟苻兩方鏖戰的關鍵時期，關中內部也是禍亂頻發，霸城、司竹皆發生胡部豪強叛亂。

鐵弗人的圖謀當然冇有得逞，苟政大膽啟用方平了司胡陽赤叛亂的鄧羌，付其以精騎北上卻敵，最終在杏城，鄧羌大破鐵弗騎兵，俘斬上萬，也成就了鄧羌的威名。

自那以後，長安對杏城的重視也進一步提升，多年投入下來，這已是秦國在渭北的強關鎖鑰，在拱衛渭北東部安寧的同時，也是與北方胡部之間主要的聯絡通道。

秦國在渭北邊地開設的諸多榷場中，就屬杏城規模最大，行旅貨物集聚最強。

到了這樣一座以軍事戍防為主的城關，首先關注的，當然是其軍事建設及防務。

因為其戰略支點的作用，秦廷自不敢疏忽其防禦，在投入上更是一年高過一年，尤其在秦**政戰略轉內，而苟政開始圖謀鐵弗人後。

兵製改革啟動後，大司馬府對杏城的兵馬戍防調配，也是頗費精力，這是真正的邊陲之地。

道途既遠，交通不便，人情更加複雜，但不論限製條件多強，保證其軍事安全都是第一位且最基礎的事情。

尤其在秦王表示特殊關注後，在戍卒的配置上，就進一步提升強度了。經大司馬府籌劃，足足一千五百戍卒，屯駐杏城地區的一城二堡及十幾座烽火台，監控區域達五十裡。

其中，五百卒為金吾衛下屬衛府兵，餘者則由馮翊、北地二郡地方府兵調戍，而從兵力配備的規模上看，甚至超過潼關。

而比起戍卒的安排，真正讓人頭疼的，還是後勤補給的問題。

苟政力求讓兵部總理全**隊的後勤供饋事務，以提升軍隊後勤運轉及管理效率，加強對軍隊轄製。

目標很大、很遠，但真正落實起來，絕不是那麼容易，到目前為止，陳晃領銜的兵部，也僅僅將京畿地區軍隊後勤事務梳理清楚，建立起一套全新的由尚書檯兵部主導的供給體係。

至於更遠的區域，輻射能力還很弱，仍舊處在一種過渡階段。而恰恰是這種“過渡”階段，是最容易出現矛盾，滋生問題的。

杏城這樣承擔重要軍事職能、責任的邊關尤甚，鑒於中央層麵的重視，而今正處在一種“軍事先行、後勤滯後”的狀態。

經三府衙的籌議後，杏城的後勤工作，主要分為兩塊，甲、弩、被服、鹽、酒等關鍵軍事裝備、軍需物資由兵部統籌調用，其餘基礎糧秣物資則由馮翊、北地二郡提供。

當然，在賬目上，長安的度支、鹽鐵、戶部及兵部，與地方上還是要覈算清楚的。

哪怕如此，也僅僅覆蓋主要軍需，還是建立在，府兵戍役時自備刀槍口糧乃至弓馬的基礎上。

由兵部掌握軍隊後勤，顯然隻存在於理想狀態下，而理想與現實之間則存在巨大的差距。事實上，屏開地方官府，獨立給地方戍軍保障後勤，基本是一件不可能的事情。

再者，長安的錢糧財稅，也有好大一部分，是來源於地方，當中央權威足夠的時候，是可以通過製度規範出一份更高效、更合理的供給辦法，當然那對秦國的軍政管理能力也提出了更高的要求。

不過抵達杏城，對杏城軍事戍防進行仔細調研，與杏城地區的秦軍戍卒們親切交流後，苟政更加確信一點，秦國邊關的軍事建設與後勤補給，還得因地製宜，采取靈活措施。

甚至於，整個秦軍的後勤管理體係，都應遵循一個原則：以長安兵部為主，地方州郡為輔，央地結合，協調供應。

僅靠長安朝廷，根本無法顧及全國全軍，哪怕隻是雍州地區，如杏城這樣的“邊地”，或許過些年，等秦國財政寬裕了，再把道路設施做些修葺改善，還是能夠保證輻射。

但著眼於更遠的未來呢？以苟政之誌，秦國之勢，早晚是要擴張的......

退一萬步講，就以目前秦國的轄境與軍事佈置來看，秦隴以西，都不可能完全由長安朝廷負責後勤。

落後的道路交通條件與運輸方式下，再富貴的朝廷也得被拖垮！

鑒於此，對秦國後勤係統的梳理，又要進行調整了，不過這是從思路與原則上，進行調整，對現行的運作方式及成果予以肯定與嘉獎。

而苟政想要的，還是一套清晰全麵、成熟可行、且具備成長潛力的製度。

於是，王猛又多了一項任務，結合杏城見聞以及現行製度，把那套“理想兼顧實際且不廢原則”的後勤製度拿出來。

當然此事還需與兵部這個實際執行者共同完善，但不妨礙王猛先考慮起來......

自登陸蒲阪西岸以來，就這陪王伴駕的日子裡，苟政已經把王景略當驢來使用了。

後勤供給問題，隻是苟政在杏城關注討論的一個重點方向，而關於軍心安定、輪戍製度、府兵訓練、邊軍待遇等問題，苟政在聽取將吏彙報後，同樣做出重要指示。

比如，苟政就允諾了一項“福利”，三年之內，朝廷將建立起一套“軍隊郵驛係統”，打通戍邊將士與家人的書信乃至財物聯絡......

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