李肅微微皺眉，沉思有頃，“此議雖善，然推行恐觸多人之利，阻力不小。”

蘇瑤微微昂首，目光堅定地望著李肅，“陛下，臣妾明悉此中風險。然為大齊久安長治，此步不得不邁。昊王爺生前一心為大齊籌謀，陛下亦心懷天下，若能堅意行之，臣妾願與陛下併力麵對艱難險阻。臣妾無畏諸般阻力，定當竭誠輔佐陛下推此善政。臣妾以為，可先自底層小吏之選改起，漸進推行，如此則所遇阻礙或稍輕，亦可為後續全般變革積經驗。”

李肅凝視著蘇瑤，目中動容之色一閃而過，“蘇王妃，你有此決心見識，實乃大齊之福。朕自會慎思你所言諸事。然朕念當下邊境局勢頗緊，若多以人力物力注於興修水利與官員選拔變革，豈致邊境防務有疏？”

蘇瑤神色凝重，卻毫無退縮之意，“陛下，邊境事急，誠然不假，然民生乃國本。若百姓富足，國家昌盛，邊疆自固。且興修水利與官員選拔變革非一朝一夕可就，可徐圖緩進，與固邊之策並行不悖。陛下可遣得力將領赴邊，整軍練武，同時籌備水利與變革諸事。如遣老將趙猛往鎮，其久經沙場，必能穩守局勢。而國內則可揀選精明能臣，組籌備小組，專責擘畫興修水利和官員選拔變革事宜。且可於邊境之地行屯田之策，令士卒戰時禦敵，暇時耕種，既輕糧草轉輸之壓，又使士卒悉地情，增歸屬感與戰力，誠一舉兩得之法。”

李肅微微搖頭，“蘇王妃，你雖念及百姓，然於軍事似有未周。北狄眈眈虎視，其騎飄忽如風，若此時分散心力，恐生變數。”

蘇瑤深吸一口氣，再行拜禮道：“陛下，臣妾雖為女流，亦知軍事緊要。然若獨重軍事，而忽民生內政，大齊恐難持久隆盛。陛下思之，若國內百姓困窘，賦稅無著，軍之糧草軍備何從而來？唯二者相濟，方保大齊江山永固。且於強邊之際，亦可用外交之策，與鄰邦友善往來，必要時結為同盟，共禦外敵。可遣善辭令、懂謀略之臣出使他國，許以互利之約，共商聯防之策，如此可使大齊於邊境多幾分勝算。”

李肅默然有頃，“你之所言，亦有其理，然朕仍憂官員選拔變革觸世家大族之利，朝堂或起紛擾，彼時朕當何以處之？”

蘇瑤直視李肅，“陛下，變革之路，向無坦途。陛下可先與朝中忠君愛國之士謀議，定詳密之策，漸次推行。對妄圖阻擾者，陛下當施雷霆手段，以儆效尤。同時，陛下可廣納賢才，充盈朝堂，削世家大族之權勢。如設盛舉招賢會，不論出身貴賤，有真才實學者，皆可入仕朝堂，如此則朝廷得新血，亦能製衡各方勢力。更可立專門學堂，育後備官員，遣朝廷德才兼備之師悉心訓導，令其自幼受正統忠君愛國之思與治國理政之學，為大齊長遠計奠堅實根基。陛下既知臣妾稍通治國理政，若陛下信臣妾，可許臣妾於朝堂側近，為陛下參詳政務，如任臣妾為司政女史之職。臣妾可整理並析各地民生、農事、水利等奏疏情報，供陛下決谘；於官員選變革，協擬初考細則與推舉規範，參督部分環節，如女官及宮廷內部選督；興修水利時，與地方女眷及民間協團溝通協調，保工程順遂，顧各方利情；外交場，參接他國使節女眷，理民間往來諸事，憑臣妾智識，為大齊外交添力。臣妾必竭忠儘智，不負陛下眷顧。”