李肅久聞蘇瑤之賢能，又感其對大齊的赤誠之心，特賜蘇瑤“輔政賢妃”之位，召其入宮共商國是。蘇瑤入宮覲見，行大禮參拜，“陛下，臣妾蘇瑤，承蒙陛下隆恩，雖肝腦塗地，亦難報萬一。”李肅趕忙扶起，“蘇王妃快快請起，朕知你才學出眾，昊弟生前亦對你讚譽有加，如今大齊正值用人之際，朕需你之智計，助朕安邦定國。”

蘇瑤直起身來，微微欠身，緩緩開口道：“陛下，昊王爺生前常與臣妾論及大齊社稷之事，其遠見卓識，臣妾銘感於心，不敢或忘。今特來向陛下進言，望陛下恕臣妾僭越之罪。陛下聖明，昊王爺以為，大齊之根基在於農業，若欲使百姓殷實，當大興水利，廣推新耕種之法。陛下且看，南方水田，若得引入精巧灌溉之術，必可使糧產大增。臣妾曾親赴南方諸地察訪，見那田間百姓，因水利不便，耕種艱辛，收成寥寥，難以果腹。若能革此困厄，非但百姓得溫飽，朝廷亦可得賦稅之豐，實乃利國利民之良策。且興修水利之時，可令地方官府組織百姓以工代賑，一則解勞力之需，二則濟受災貧民，使其度厄困，兼可育百姓護水利之心，日後減修繕之耗。”她一邊說著，一邊微微向前靠近幾步，手指輕輕比劃著，仿若眼前已現那農田改造後的豐收盛景。“臣妾聽聞，鄰邦近年用新水利法，糧食豐饒，百姓安樂，國力亦盛。大齊廣袤無垠，若能因勢利導，仿其良法，必可恩澤萬民。”

李肅專注聆聽，不時微微點頭，目光緊緊追隨著蘇瑤的動作，若有所思。“蘇王妃，此想法甚善。唯興修水利，耗資巨且需眾勞力，尚需從長計議。然朕知你素有慧心，所言多有可取。人力調配，朕可下詔征調各地民夫，兼遣軍中工程營助力，促工程早成。資金籌措，朕自內帑撥專款，不足者由戶部牽頭，向富戶商賈募集，朕亦當厚賞捐資者，賜特許權，以資鼓勵。”

蘇瑤輕輕點頭，“陛下聖慮周詳。臣妾亦知此舉非易，然若規劃得宜，分步施行，或可竟功。且可令地方鄉紳富戶出資，朝廷予扶持嘉獎，鼓百姓投工投勞，如此則朝廷減負，民心凝聚。臣妾已詳加思量，可先於小範圍試點，待有成效，再推而廣之。譬如，可選幾處水源尚足但灌溉缺法之村，全力營為示範區域。待其功成，周邊村落自見其利，必踴躍效仿，則興修水利之事可如火燎原。”

“嗯，此策可再斟酌。”李肅輕輕撫著鬍鬚，“那關於官員選拔，你又有何高見？”

蘇瑤微微一頓，眼神愈發明亮，“陛下，官員之選，當重品德才學，兼而察之，立完備考覈之製，方可保朝堂賢能盈堂。可先由地方推舉起始，設嚴規峻矩，如推舉者需清正廉潔之名，且於地方治理或才藝學識有卓異之處。臣妾曾遇一地方小吏，雖官職卑微，然心懷百姓，治地井然有序，惜乎無有力舉薦，難以進階。若有善製，此等賢才必不致埋冇。再由朝廷統一考校，其內容宜含經史子集、治國方略、民生實務諸般。如此，方能遴選出真可為陛下分憂、為百姓謀福之人。於考覈之程，可設多環節，如筆試、麵試、實操考察等，全方麵驗候選者之才具素養。且為防考校中有舞弊徇私之情，可立監督小組，選朝中德高望重之臣與民間賢達共組，相互製衡監督，務使公正公平。”