在“鞏固根基”的戰略方針指引下，一項堪稱石破天驚、足以收攬天下億兆民心的重大國策，經由陳遠最終拍板，德妃蘇婉清領導的戶部精心籌劃，並以大陳王諭令的形式，迅速頒佈至所有控製區，乃至以檄文形式傳檄天下：

“奉天承運，大陳王詔曰：……念及天下板蕩，黎民苦戰久矣，餓殍遍野，十室九空。

孤心惻然，為休養民力，固國本以圖將來，特頒恩旨：

自永曆二年（注：大陳沿用南明年號以示過渡，實為1648年）始，凡我大陳治下各省、府、州、縣，田賦、丁銀等一切正雜錢糧，概行繕免，為期三載！

三年之內，官府不得以任何名目加征一文。

俟三年後，再行丈量田畝，製定輕徭薄賦之永製。

佈告中外，鹹使聞知。

欽此！”

這道“三年不征賦”的諭令，如同在久旱的華夏大地上，降下了一場甘霖，其產生的衝擊波和影響力，甚至超過了千軍萬馬的勝利。

諭令所到之處，無論城鄉，瞬間陷入了巨大的喜悅和難以置信之中。

當裡正、鄉紳敲著鑼將王榜貼在村頭，宣讀“三年不納糧”的恩旨時，那些麵朝黃土背朝天的農民，起初是驚愕，繼而爆發出震天的歡呼！

許多白髮蒼蒼的老農，跪在田埂上，對著太原方向磕頭如搗蒜，老淚縱橫：“老天開眼啊！陳王萬歲！活命之恩啊！”

飽經戰亂、揹負沉重賦稅的他們，第一次感覺到，壓在身上那座無形的大山被搬開了。

這意味著，他們辛苦耕種所得，除了留下口糧種子，終於有了結餘，可以修葺房屋，可以添置農具，可以讓孩子吃上一頓飽飯！

生產的積極性如同火山般迸發出來。

商賈、工匠、傭工等市民也歡欣鼓舞。

雖然此令主要針對農業稅，但賦稅減免意味著民間購買力增強，市場將恢複活力，他們的生意也會好做起來。

更重要的是，這傳遞了一個天下將治的強烈信號，帶來了前所未有的安全感。

那些輾轉溝壑、無處棲身的流民，聞訊後紛紛扶老攜幼，奔向大陳控製區。

官府設立粥廠、提供荒地、種子、農具，幫助他們安家落戶。

人口，這一古代社會最寶貴的資源，開始源源不斷地彙聚。

一道好的政令，關鍵在執行。

陳遠深知此點，采取了嚴厲措施確保“三年不征賦”落到實處。

詔令明確規定，有敢違令加征、攤派、勒索者，無論官職大小，一經查實，立斬不赦，家產充公！

蘇婉清派出大批巡查禦史，明察暗訪，接受百姓舉報。

數月間，確有數十名膽大包天、企圖火中取栗的胥吏和低級官員被處以極刑，人頭懸掛在城門口示眾。

此舉極大地震懾了官場，確保了政令暢通。

免除賦稅，意味著官府收入銳減。

大陳朝廷的運轉，主要依靠以下幾項：

1.戰爭繳獲：從清軍手中繳獲的钜額金銀和物資。

2.官營產業：鹽鐵專賣、皇家工場（軍工、紡織等）的利潤。

3.抄冇逆產：清算投靠清廷的漢奸、惡霸的家產。

4.鼓勵捐獻：對支援大陳的士紳富商，給予榮譽爵位，換取他們的“報效”。

這些措施，保證了政權在免稅期內的正常運轉。

官府並非完全放任。

勸農官下鄉指導種植番薯、玉米等高產作物；興修水利，由官府以工代賑；鼓勵墾荒，新墾田地三年內免稅政策不變。

目標是在免稅期內，最大限度地恢複和發展農業生產。

“三年不征賦”的政策，其效果是立竿見影且影響深遠的。

民心徹底歸附：“迎陳王，不納糧”的口號不脛而走，成為民間最樸素的信仰。

大陳政權的合法性、正當性，以前所未有的力度深入人心。

這使得清廷和南明任何抹黑、離間的企圖都變得蒼白無力。

經濟迅速復甦：農民生產積極性高漲，荒地得到開墾，糧食產量逐年增加。

商業流通恢複，市集重現繁榮。

社會財富開始積累，為大陳後續的軍事行動和政權建設提供了堅實的物質基礎。

吸引四方人才：這項仁政，不僅吸引了流民，更吸引了大量對南明失望、又不願降清的士人、工匠、乃至小商人前來投奔。

他們帶來了知識、技術和資金，進一步增強了大陳的軟實力。

瓦解敵方士氣：訊息傳到清廷和南明控製區，引起了巨大的震動和羨慕。

清統治區的漢人百姓更加離心離德，南明統治下的農民負擔沉重，怨聲載道，無形中削弱了對手的統治基礎。

三年不征賦，仁政得民心。

陳遠這一超越時代眼光的舉措，看似放棄了短期財政收入，實則贏得了最寶貴的民心和無價的長期回報。

它將大陳政權與“暴虐”的清廷、“無能”的南明徹底區分開來，樹立了“仁義之師”、“天命所歸”的鮮明形象。

這為接下來最終掃平群雄、實現統一，凝聚了最磅礴的偉力。

得民心者得天下，在這一刻，得到了最完美的詮釋。