臘月廿八的夔北街道，像被潑了一桶濃墨重彩的年味兒——社區門口的紅燈籠掛了兩排，紅綢穗子被風吹得飄起，映得牆麵都泛著暖光；文創街的商戶們踩著梯子貼春聯，“生意興隆通四海”“財源廣進達三江”的紅紙墨字，在陽光下格外鮮亮；老碼頭的集市裡更是熱鬨，挑著擔子的小販喊著“臘肉便宜賣”，攤位前圍滿了扯著塑料袋的居民，空氣中飄著臘肉的鹹香、糖果的甜香，還有炒瓜子的焦香，連風裡都裹著過年的熱鬨。

張奶奶拎著裝滿糖果的布袋子，在集市上遇見鄰居李大媽，兩人笑著打招呼：“買這麼多年貨啊？”“可不是嘛，孫子明天就回來了，得讓他吃夠！”說話間，遠處傳來孩子們的笑聲，幾個穿新棉襖的孩子舉著糖葫蘆，在集市裡追跑打鬨，糖葫蘆上的糖霜閃著晶瑩的光。

可與街上的熱鬨不同，季秋水的辦公室裡卻透著幾分沉悶。窗外的紅燈籠明明晃晃照進來，落在攤開的《2023年度工作規劃》上，“加強基礎設施建設”“提升服務水平”等黑體字雖醒目，卻像隔著一層玻璃，少了點菸火氣。

老陳捏著規劃紙的邊角，指節都有些發白，他歎了口氣，聲音裡帶著無奈：“去年咱們拍板定的‘新建1個社區活動中心’，選在張家村西頭的空地上，覺得那兒寬敞，結果建到一半，居民們集體來投訴——說離小區太遠，老人拄著柺杖要走20分鐘，下雨天更是泥濘難行；還有新增的5個充電樁，全裝在社區門口的路邊，冇考慮商戶需求，文創街的商戶們要繞1公裡才能充電，現在充電樁每天就用兩三次，使用率不到30%，設備都快落灰了。”

王強靠在椅背上，手指無意識地敲著桌麵，語氣裡滿是委屈：“上週我去茶店社區走訪，李大爺坐在門口曬太陽，跟我說‘小王啊，你們定的規劃，我們連聽都冇聽過，建好的活動中心我們用不上，充電樁我們夠不著，這規劃跟我們有啥關係？’這話像針紮一樣，咱們天天說‘為老百姓辦事’，可老百姓連規劃的邊都摸不著，這工作做得太不到位了。”

劉軍皺著眉，翻著規劃裡的“民生項目清單”，忍不住插了句：“也不能全怪我們，去年時間緊，縣裡催著報規劃，我們加班加點定了方案，想著先建起來再說，哪想到跟居民需求差這麼多。”

季秋水拿起規劃，指尖劃過“提升服務水平”那行字，突然笑了：“以前咱們總覺得，班子成員懂政策、會看檔案，定的規劃肯定‘高站位’，可忘了最懂老百姓需求的，是老百姓自己——李大爺不會看‘基礎設施建設’的術語，他隻知道‘活動中心離得遠不遠’；商戶們不關心‘充電樁數量’，他們隻在乎‘充電方不方便’。”

她把規劃往桌上一放，語氣堅定卻帶著溫和：“今年不能再‘關起門來拍腦袋’了，要‘開門問計於民’。咱們組織一場‘新年規劃征求意見會’，把居民代表、商戶、老黨員、大學生創業者都請來，讓大家坐著聊、放開說，他們想要啥，咱們就往規劃裡寫啥。”

“邀請老百姓一起定規劃？”劉軍立刻坐直了身子，臉上滿是顧慮，“季書記，不是我潑冷水，老百姓的意見肯定雜——張奶奶想要健身器材，李大媽想要醫療點，商戶們想要集市資源，萬一吵起來，不僅定不了規劃，還容易鬨矛盾；而且現在離過年就剩兩天，大家都忙著掃房、備年貨，哪有時間來開會啊？”

季秋水冇直接反駁，而是起身走到窗邊，指著樓下熱鬨的集市：“你看街上的老百姓，雖然忙，但心裡都盼著過年能順順利利，更盼著明年日子能更好。咱們把會議定在臘月廿九上午，這時候大家年貨差不多買完了，正好有空閒；再把會場佈置得熱鬨點，擺上糖果、瓜子，燒上菊花茶，讓大家像走親戚一樣，坐在一塊兒嘮嗑提意見——吵起來纔好呢，吵說明大家在乎，說明他們把這規劃當成自己的事，總比冇人管、冇人問強。”

她轉頭看著班子成員，眼神裡滿是信心：“咱們搞基層工作，不能怕聽不同意見，更不能怕麻煩。把老百姓請進來，不僅能讓規劃貼合需求，還能讓他們覺得‘這是咱們自己的規劃’，以後落實的時候，大家纔會支援、會配合——這纔是基層工作的巧勁，不是嗎？”

老陳聽完，若有所思地點點頭：“季書記說得對，去年咱們就是太‘想當然’，忘了問老百姓的想法。今年把大家請來，就算意見多，咱們慢慢梳理，總能找到最貼合需求的方案。”

王強也鬆了口氣，笑著說：“那我明天就去社區通知，讓居民們選代表，再去文創街跟商戶們說一聲，保證讓大家都來提意見！”

窗外的年味順著窗戶縫飄進來，混著辦公室裡漸漸輕鬆的氣氛，季秋水看著班子成員們舒展的眉頭，心裡有了底——這場“問計於民”的規劃會，不僅能定出一份接地氣的規劃，更能拉近與老百姓的距離，讓年味兒裡多一份“民心相通”的溫暖。

臘月廿九上午，茶店社區的活動室裡掛滿了紅燈籠，牆上貼著“夔北街道2024年新年規劃征求意見會”的紅色橫幅，長桌上擺著糖果、瓜子、橘子，還有熱氣騰騰的菊花茶，像過年走親戚一樣熱鬨。

不到9點，活動室就坐滿了人——82歲的張奶奶拄著柺杖來了，手裡還拿著一個小本子，上麵記著“希望加健身器材”的訴求；小林穿著新買的羽絨服，帶著文創街的5個商戶代表；老黨員李大爺領著“銀髮調解隊”的3位成員；還有10位居民代表，都是平時愛提意見的“熱心人”。

“大家先吃點糖果，喝點茶，咱們今天就像一家人聊天一樣，有啥需求、啥建議，都儘管說，不用客氣。”季秋水笑著開場，把話筒遞給坐在前排的張奶奶，“張奶奶，您先說說，明年您最希望街道辦點啥實事？”

張奶奶接過話筒，聲音有些顫抖卻很清晰：“季書記，我年紀大了，每天想鍛鍊鍛鍊，可現在社區的健身器材太少，就兩個扭腰器，還壞了一個。我希望明年能新增2個健身廣場，多裝些適合老人的器材，比如漫步機、太極輪，這樣我們老姐妹就能一起鍛鍊了。”

“好，張奶奶的建議我記下來了——‘新增2個社區健身廣場，配備老人健身器材’。”季秋水在筆記本上認真記錄，還畫了個五角星，“大家還有補充嗎？”

“我有補充！”居民代錶王大叔舉手，“健身廣場的選址得跟我們商量，上次社區建活動中心，選在偏僻的地方，老人去不方便，這次要選在居民多、離小區近的地方。”

“冇問題，選址咱們一定征求大家的意見，選到大家滿意為止。”季秋水立刻迴應。

輪到商戶代表發言時，小林第一個站起來：“季書記，文創街今年想多搞點‘主題集市’，比如春節的‘年貨集市’、春天的‘賞花集市’、秋天的‘豐收集市’，這樣能吸引更多遊客，帶動商戶營收。另外，我們還希望街道能幫我們對接些包裝設計資源，現在的產品包裝太普通，冇吸引力。”

“主題集市這個建議好！”季秋水眼前一亮，“咱們明年每月辦1次主題集市，春節前就先辦一場‘年貨集市’，讓大家熱鬨熱鬨；包裝設計資源，我會聯絡縣文旅委，幫你們對接專業的設計團隊，免費給大家做指導。”

老黨員李大爺則關注“銀髮課堂”：“現在很多老人不會用智慧手機，繳水電費、預約掛號都得麻煩彆人。我們希望明年能多辦些‘銀髮課堂’，不僅教用手機，還教點養生知識、手工編織，讓老人的晚年生活更豐富。”

“李大爺放心，明年咱們新增10期‘銀髮課堂’，每月1期，還會請社區醫生、手工老師來上課，保證讓老人們學有所獲。”季秋水承諾道。

大學生創業者小吳則提出了“高校資源對接”的需求：“我們的陶藝工作室想跟高校的美術專業合作，讓學生來實習，也希望能引進高校的陶藝技術，提升產品質量。要是能對接3所高校就好了，比如渝複師範學院、夔北職業技術學院。”

“這個需求很實在，我會親自去跟這3所高校對接，爭取明年3月前簽訂合作協議，讓高校資源為咱們的創業者服務。”季秋水的回答贏得了陣陣掌聲。

整整一上午，活動室裡的討論聲、笑聲不斷——居民提出“希望增加社區醫療點”，商戶建議“優化文創街的停車設施”，老黨員希望“加強小區物業監管”，創業者盼著“多組織創業交流活動”。季秋水和班子成員們不停地記錄，筆記本上記滿了密密麻麻的建議，共收集到42條意見，涉及民生、產業、治理、黨建等各個方麵。

散會時，張奶奶拉著季秋水的手說：“季書記，以前咱們老百姓隻能聽規劃，現在能跟你們一起定規劃，這心裡真暖和，比過年還高興！”

“奶奶，這規劃本來就是咱們大家的，就得一起定才靠譜。”季秋水笑著遞上一袋糖果，“提前給您拜個早年，明年咱們一起把這些實事辦好！”

正月初七，春節假期剛過，季秋水就組織班子成員召開“規劃梳理會”，把收集到的42條意見逐一討論，篩選出“可落地、群眾需求迫切”的28條，最終梳理出“2024年街道十大民生實事”：

新建2個社區健身廣場，選址在茶店社區、張家村，配備漫步機、太極輪等老人健身器材，3月底前完成選址，6月底前建成使用；

每月舉辦1次文創街主題集市，春節前先辦“年貨集市”，後續結合傳統節日、季節特色確定主題，街道負責協調場地、宣傳推廣；

新增10期“銀髮課堂”，每月1期，課程包括“智慧手機使用、養生知識、手工編織”，邀請社區醫生、高校老師、手工達人授課；

對接渝複師範學院、夔北職業技術學院、重慶工商大學3所高校，建立“高校-創業者合作機製”，提供實習崗位、技術支援、設計資源；

在老碼頭、文創街新增2個社區醫療點，配備2名全科醫生、1名護士，提供“常見病診治、血壓血糖測量”等基礎醫療服務；

優化文創街停車設施，新增50個停車位，引入“智慧停車係統”，方便遊客停車；

加強小區物業監管，建立“物業滿意度評價機製”，每季度組織居民評價，評價不合格的物業限期整改；

組織4次創業交流活動，邀請成功企業家、行業專家分享經驗，幫助創業者解決經營難題；

為150戶獨居老人家庭加裝“智慧煙感報警器”，與社區服務站聯網，發生火災時自動報警；

開展“社區文化節”活動，包括“鄰裡宴、戲曲表演、書畫展覽”，增進居民之間的交流。

“十大民生實事”確定後，季秋水冇有直接定稿，而是把規劃初稿印成彩色單頁，貼在每個社區的公告欄上，還發到居民微信群、商戶微信群，附上“意見反饋二維碼”，再次征求意見。

冇想到，公告欄前每天都擠滿了居民——張奶奶和老姐妹們討論“健身廣場的器材種類”，商戶們商量“主題集市的具體時間”，年輕父母們關注“社區醫療點的開放時間”。短短3天，就收到了18條補充意見，比如“健身廣場要裝休息長椅”“銀髮課堂增加‘防詐騙知識’課程”“創業交流活動希望線上同步直播”。

季秋水立刻組織班子成員，把這些補充意見融入規劃：在健身廣場增設10張休息長椅，在銀髮課堂增加2期防詐騙課程，創業交流活動開通線上直播通道。最終確定的規劃裡，80%的內容來自群眾建議，真正實現了“群眾提、政府辦”。

居民王大叔看著更新後的規劃，笑著說：“以前規劃是‘政府定、我們看’，改冇改、落冇落實都不知道；現在是‘我們提、政府辦’，連健身廣場裝長椅這種小事都考慮到了，這纔是‘我們自己的規劃’！”

正月十五元宵節，夔北街道的“新年規劃釋出會”在文創街舉行，現場掛著紅燈籠、猜燈謎的紙條，還擺著規劃展板，熱鬨非凡。季秋水拿著最終版規劃，向居民和商戶介紹“十大民生實事”的具體內容和時間節點，台下不時響起掌聲。

“健身廣場3月底前完成選址，大家要是有合適的位置，還可以繼續提；‘年貨集市’下週六就舉辦，歡迎大家來逛集市、買年貨……”季秋水的話剛說完，台下就有人舉手提問：“季書記，社區醫療點什麼時候能建成啊？我們老人看病不方便，盼著早點用上。”

“醫療點的選址已經初步確定，下個月就能開始裝修，4月底前一定能投入使用。”季秋水的回答讓提問的老人露出了笑容。

釋出會結束後，不少居民圍著規劃展板，用手機拍照發朋友圈；商戶們則拉著季秋水，商量“年貨集市”的攤位安排；老黨員們主動提出“要當規劃落實的監督員，幫街道盯著進度”。

冇過多久，縣長唐堯、縣政法委書記黎炳紅來到夔北街道檢查基層安全工作，正好趕上“年貨集市”——文創街的攤位上擺滿了臘肉、香腸、手工糖果，商戶們熱情地招呼顧客，孩子們在旁邊猜燈謎，一派熱鬨景象。季秋水向李建國介紹了“新年規劃征求意見、修改完善、釋出落地”的全過程，還拿出居民的意見記錄和規劃修改稿。

“秋水，你這‘群眾參與規劃’的做法，真是說到了老百姓的心坎裡。”黎炳紅看著熱鬨的集市，又翻著規劃修改稿，感慨地說，“以前有些地方的規劃，是‘政府想乾啥就乾啥’，結果老百姓不買賬，落不了地；你倒好，讓老百姓從‘旁觀者’變成‘參與者’，規劃從‘政府想乾’變成‘群眾想要’，這樣的規劃才能落地生根，才能得到老百姓的支援。”

他指著集市上的商戶：“你看，商戶們這麼積極，就是因為規劃裡有他們的需求；老百姓這麼熱鬨，就是因為規劃裡有他們的期盼。這纔是‘與民同樂、與民休慼’的基層工作，值得在全縣推廣！”

春節過後，季秋水把最終版規劃印成了“口袋手冊”——手冊封麵印著紅色的“夔北街道2024年民生實事手冊”，裡麵詳細記錄了“十大民生實事”的內容、責任部門、時間節點，還配了簡單的插圖；最後一頁留著“意見反饋電話”和“二維碼”，方便居民隨時提建議。

班子成員和社區乾部們挨家挨戶發放手冊，張奶奶接過手冊，戴上老花鏡，翻到“健身廣場”那一頁，笑著說：“這手冊做得真貼心，揣在口袋裡，想起來就看看，還能隨時打電話提意見。”

小林則把手冊放在咖啡書屋的顯眼位置，供顧客翻閱：“很多顧客看了手冊，都盼著‘高校合作’和‘主題集市’，還主動給我們提建議，說集市可以增加‘手工體驗’項目。”

在發放手冊時，季秋水對居民們說：“這手冊不是‘定死的方案’，是我們對大家的‘動態承諾’——要是大家有新需求、新建議，隨時給我們打電話、掃二維碼反饋，我們會根據大家的意見調整規劃。比如健身廣場要是建好了，大家覺得還缺什麼器材，我們再補充；主題集市要是效果好，我們可以增加舉辦次數。”

居民李大媽笑著說：“季書記，有你這句話，我們就放心了。以前總擔心規劃是‘紙上談兵’，現在知道你們會跟著我們的需求調整，我們肯定支援！”

季秋水看著居民們滿意的笑容，想起了征求意見會上的熱鬨場景，想起了規劃修改時的反覆討論，心裡滿是感慨。她在工作筆記上寫道：“所謂‘問計於民’，藏在健身廣場選址時居民的舉手投票裡、文創集市主題確定時商戶的熱烈討論裡、銀髮課堂課程調整時老人的點頭認可裡——基層工作，從來不是政府的‘獨角戲’，是與老百姓一起的‘大合唱’。規劃跟著民心走，工作圍著民生轉，才能讓每一件實事都辦在老百姓的心坎上，才能讓夔北街道的日子越過越紅火，讓老百姓的笑容越來越多。”