第21章

她頓了頓,語氣加重:“我們要相信,絕大多數市民是通情達理的,他們反對的不是數據應用本身,而是不透明、不受控的數據應用。我們要做的,不是把門關起來自己琢磨,而是把門打開,把規則亮出來,在陽光下接受檢驗和討論。用極致的透明,來破解懷疑的堅冰。 這可能會有短期的陣痛,甚至可能暴露出我們草案中確實存在的不足,但長遠看,這是構建信任、夯實基礎唯一正確的道路。如果因為害怕質疑就不敢推進,那我們在‘深水區’將寸步難行。”

會場一片寂靜,隨後響起了低聲的議論。林靜的建議,大膽而富有創意,將一次潛在的公關危機,轉化為了深化公眾參與、完善立法、贏得信任的主動作為。這需要極大的政治勇氣和擔當。

“我同意林市長的意見。”常務副市長率先表態,“躲是躲不過去的,唯有正麵迴應,以誠待人。”

“我也同意。這符合我們建設法治政府、透明政府的要求。”政法委書記點頭。

最終,會議通過了林靜的建議。草案在常務會議上原則審議通過,但同時授權市政府根據“特彆程式”收集的意見進行必要修改後,再正式頒佈。

陽光下的對話:從質疑到建設

接下來的兩週,蒼梧市上演了一場前所未有的“數據立法公開課”。

官方釋出的“圖解數據辦法”長圖、生動活潑的動畫解讀視頻、密密麻麻的“百問百答”,占據了本地媒體和社交平台的重要位置。市民驚訝地發現,原來那些枯燥的法條,可以如此清晰地解釋明白,自己享有哪些權利,政府受到哪些約束。

三場高規格的公開座談會,場場爆滿,網絡直播觀看人數累計超過百萬。在第一場座談會上,那家刊發報道的財經媒體的記者果然受邀到場。他冇有客氣,拋出了一連串尖銳問題。趙峰和工作組的成員冇有躲閃,依據草案條款和事實依據,逐一進行瞭解釋和迴應。當被問及“如何防止‘必要原則’被濫用”時,趙峰當場展示了草案中關於“最小必要範圍”的具體界定和示例,以及內部審批和外部審計的監督設計。當被問及“泄露了怎麼辦”時,他詳細說明瞭草案中的歸責條款、處罰標準和擬建立的公益訴訟渠道。

質疑依然存在,但氣氛從最初的對抗,逐漸轉向了建設性的探討。有市民代表提出:“‘知情同意’不能隻是點個勾,應該讓老百姓能清楚看到自己的資訊被誰用了、用了乾嘛、用了多久。”這條建議被工作組當場記錄,並承諾研究如何通過技術手段(如個人數據足跡查詢功能)予以實現。有企業代表擔心數據開放中的公平獲取問題,工作組也聽取了意見,表示將在後續的實施細則中予以考慮。

林靜雖然冇有親自出席每一場座談會,但她密切關注著每一場討論的實錄和輿情反饋。她指示工作組:“不要怕被挑刺,刺挑出來了,辦法才能更完善。要真正把公眾的智慧吸收進來。”

特彆程式結束前一天,工作組彙總了所有渠道收集到的近萬條新意見,並逐條給出了處理反饋:吸收采納、部分采納、留待實施細則明確、不予采納及理由。這份厚重的《公眾意見處理情況報告》,連同根據合理意見修改後的草案最終稿,一併公之於眾。