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\"北京申辦2008年奧運會成功報告會今天上午在人民大會堂舉行。國家體育總局局長、北京奧申委執行主席袁偉民做了報告。報告全文如下：\\n\\n同誌們：\\n\\n大家好！北京申奧成功，舉國上下一片歡騰，包括港澳同胞、台灣同胞、海外華僑，全世界炎黃子孫都沉浸在無比喜悅之中。\\n\\n舉辦奧運會，是中國幾代人的夢想，是13億中國人民的共同心願。早在20世紀五、六十年代，黨和國家領導人就曾多次提出中國也要舉辦一次奧運會。周總理在1959年就指出，將來中國也會辦奧運會。當時兼任國家體委主任的賀老總，曾經多次向國家體委乾部表示了中國將來要舉辦奧運會的夙願。1979年2月，鄧小平同誌在會見日本共同通訊社社長渡邊孟次時，闡述了中國在十年之內舉辦奧運會的設想。1990年7月，鄧小平同誌在視察北京亞運村時，對國家體委和北京市政府領導人說：“你們辦奧運會的決心下了冇有？為什麼不敢乾這件事呢？……”“中國要申辦奧運會。”現在，我們可以告慰老一輩革命家的是：在以**同誌為核心的黨中央領導下，在全國人民和奧申委以及方方麵麵的共同努力下，在國際奧委會委員和國際社會的支援和理解下，北京終於獲得了2008年奧運會的舉辦權。\\n\\n奧運選擇北京，世界看好中國。本次北京申辦之所以能獲得成功的原因很多，我個人認為，歸納起來，通俗地說是兩個方麵：一靠實力，二靠努力。也就是中國的實力打動了世界，北京真誠的努力感動了世界。\\n\\n從1990年北京首次提出申辦到今天，我們整個國家和北京都獲得了巨大的發展，綜合國力日益增強，北京日新月異，我們是靠實力震撼了世界，打動了國際奧委會委員。從1993年首次申辦失利到今天，中國人民對奧林匹克運動的執著追求和滿腔熱情冇有減弱，在近三年的申辦中，為北京申奧貢獻力量越來越成為北京和全國人民共同的自覺行動。北京奧申委正是在這樣的氛圍中，用融化在申辦工作中的真誠，說服了世界，感動了國際奧委會委員。\\n\\n下麵，我想就本次申奧工作的方針和有關對策介紹一些情況和談談個人的體會：\\n\\n本次申辦工作，媒體公開報道說是“曆時兩年”，實際申辦工作已超過三年。最初是1998年6月10日，總理辦公會議決定開始研究中國奧委會提出的關於是否申辦2008年奧運會的問題。10月27日，總理辦公會議原則同意申辦奧運會的可行性研究報告。最後，中央領導審時度勢，下定決心，同意北京申辦2008年奧運會，中央政治局常委會於1998年11月12日做出了這項決定。1999年6月17日，國務院發出覆函，同意成立申辦工作領導小組、北京奧申委和奧申委執委會。\\n\\n曆時三年多的申辦工作，始終得到黨中央和國務院的高度重視，中央為申辦工作製定了明確的方針和策略。每到申辦關鍵時刻，中央都給予我們及時、準確、具體的指示。早在北京奧申委工作剛剛起步之時，中央就為申辦工作確定了不提誌在必得，但要積極爭取的指導思想，提出了申辦宣傳工作要“內冷外熱”的策略。這些方針、策略的提出，既總攬了國際、國內形勢，又深刻把握了申辦工作的本質。現在申辦成功了，回顧整個申辦曆程，更加感覺到當初中央提出的這個方針和策略，是非常正確、英明的。“不提誌在必得”是因為確定舉辦城市，最終是由國際奧委會委員無記名投票確定的，主動權不掌握在我們手中。正如鄧小平同誌在上次申辦時所說的：“不要輕信承諾，冇有拿到手的不算數”。\\n\\n這個申辦工作的方針，並不意味著我們冇有信也恰恰相反，充分體現了我們申辦奧運的真誠：即使冇有絕對把握，也要積極努力去爭取。這個既定方針使北京奧申委的工作自始自終都保持著清醒的頭腦，對困難估計得比較充分，想得更多的是如何排除萬難，竭儘全力把舉辦權拿到手。\\n\\n黨中央、國務院不僅為我們製定了正確的申辦工作總方針，而**總書記、朱（容加金旁）基總理、**副總理等領導同誌和國務院有關部委領導都帶頭做積極爭取的工作。在悉尼奧運會開幕前，江總書記兩次給薩馬蘭奇主席寫信，分彆表示支援北京申辦2008年奧運會和支援國際奧委會關於奧林匹克休戰決議。去年11月21日，江總書記又一次給薩馬蘭奇主席寫信，再次表示支援北京申辦奧運會。這封信的英文、法文稿刊印在《申辦報告》第一卷的卷首，國際奧委會委員們打開我們的《申辦報告》就能看到。\\n\\n編製《申辦報告》時，需要各個方麵的領導人、負責人簽署支援信或保證書。**主席親筆簽署的支援信，是最早送到北京奧申委的。朱（容加金旁）基總理親筆簽署了兩份分量很重的保證書，一份是向北京奧運會提供政府支援的保證書，一份是遵守《奧林匹克憲章》的保證書。國務院共有11個部、委、局的領導人為了北京申辦成功而簽署了保證書。這期間，國務院還專門召開有關方麵協調會議，具體地支援北京申辦工作。江總書記還親自安排國際奧委會評估團參觀中南海，並接見全體團員，使他們親身感受到我國政府和人民對舉辦奧運會的真誠願望，確信中國政府履行承諾的認真態度和實際能力。\\n\\n國務院副總理、北京奧申委領導小組組長**和副組長、北京市市委書記賈慶林同誌更是直接領導、指揮和參與了申奧全過程的工作。為了代表中國政府做好決戰階段在莫斯科的陳述報告，嵐清同誌親自動手寫稿，絞儘腦汁，幾易其稿，並用英語反覆背誦。抵達莫斯科後，他一方麵不辭辛苦儘可能利用機會會見國際奧委會委員，表明中國政府全力支援北京申辦2008年奧運會的態度；同時，還抽出時間進一步熟練背誦、演練陳述報告。7月13日中午，我們在使館和嵐清同誌一起觀看了大阪和巴黎陳述的現場轉播後，準備簡單用餐，讓嵐清同誌和有關人員休息片刻，即出發去陳述會場。餐桌上大家剛拿起筷子，嵐清同誌風趣地說，等一等，我要“祝詞”。不喝酒，怎麼祝詞呢？我們正納悶，隻見嵐清同誌禮貌地站起來用英語開始了他的陳述報告，把餐桌當做陳述現場，在眾人麵前抓緊演練。使大家很受感動。\\n\\n可以說，中國政府和國家領導人對北京申辦2008年奧運會的有力支援和真誠的實際行動，給國際奧委會委員留下了深刻的印象。所以，在今年5月15日國際奧委會評估團公佈的評估報告中就指出，北京申辦“是由政府推動並得到國家奧委會協助的申辦。良好的比賽構想和政府全力支援促成了高質量的申辦工作。”\\n\\n中央製定的“內冷外熱”的宣傳工作策略，在整個申辦過程中，也發揮了顯著的效果。本次申辦與以往相比，有兩個新特點：一是申辦規則嚴格，有許多新規定，其中包括：申辦城市與國際奧委會委員不得互訪，申辦城市不得向委員贈送禮品；二是國際奧委會委員成分發生變化，增加了不少新委員，由過去的103人發展到123人。一半以上委員冇有來過中國，即使過去來過中國的委員，對北京的新變化也知之不多。特彆是11名運動員委員多數對中國不瞭解。這兩個新特點，決定了我們必須更加高度重視外宣工作，不斷加大外宣工作力度，通過對外宣傳，使國際奧委會委員和國際社會瞭解真實的北京，瞭解我們的申辦理念和舉辦奧運會的能力。我們把整個申奧工作的重點放在外聯、外宣上。\\n\\n奧申委新聞宣傳部以英、法、西班牙、阿拉伯、俄、德等多種語言，每週都向國際奧委會委員寄送反映北京申辦的簡報和音像資料。國際奧委會中的三名中國委員和中國奧委會在國際體育組織中的一些官員，是本次申奧外聯工作中的骨乾，他們大多從事過二三十年，甚至四五十年體育外事工作，在國際體育界有一批朋友。他們充分發揮自己獨特身份的特殊作用，通過參加國際會議、國際活動等機會積極接觸國際奧委會委員，用真誠打動委員，用道理說服委員。國務院有關部委、北京市政府和國家體育總局的領導也利用國際奧委會規定的展示和會議等機會進行工作。整個申辦期間，在不違規的情況下，我們同國際奧委會委員中的絕大多數進行了接觸，向委員們介紹宣傳中國和北京在近幾年來巨大的發展和進步，展示北京有能力、有實力、有條件舉辦奧運會。使委員們相信，如北京能舉辦奧運會，對奧林匹克運動的發展具有積極深遠的意義。\\n\\n我們熱烈歡迎、並主動邀請境外主流媒體和國際上“大牌”體育記者來北京采訪。去年十月份以來，我們共接待特意來中國采訪北京申奧的境外記者97批，259人次。今年2月以來，境外媒體對中國及北京正麵報導普遍上升，歐美媒體的正麵報導由不足30％上升到50％以上。有些境外媒體，國際影響很大，熱衷於報道中國的負麵訊息。對於這種媒體的來訪者，北京奧申委不懼怕，不迴避，而是積極地迎上前去，接受他們的采訪，回答他們的提問，甚至回答他們的挑釁性問題。我們用開放的、真誠的、充滿信心的精神風貌，積極地麵對境外媒體，獲得了國際輿論的好評。\\n\\n這次北京申奧工作，強調不做表麵文章，不搞廣泛發動，不把群眾的期望值炒高；而是把申辦成功的希望主要放在積極、主動、高效、紮實的申辦工作上。整個奧申的國內宣傳，始終堅持正確引導、適度報道。在媒體上看不到大量的群眾到處簽名支援申辦、各類申辦活動熱火朝天的報道。即使出現了這樣的自發活動，媒體也十分注意進行理性引導。這種“內冷外熱”的宣傳策略，絲毫冇有影響全國人民對北京申辦奧運會的熱情支援。國際奧委會評估團對北京的民眾支援率進行了獨立調查，結果高達96％（我們自己調查是94·9％）。大大超過巴黎（69％）多倫多（71％）的支援率。\\n\\n臨近決戰階段，北京和全國人民對申辦的關注程度越來越高，但依然保持著良好的心態。7月7日北京奧申代表團出發那天，連路透社記者報道的標題也是這麼描繪的：北京既充滿信心，又平靜祥和。\\n\\n在莫斯科決戰階段中，中央確定的“內冷外熱”的宣傳策略，更加顯示出了成果。為了緊密配合奧申代表團的工作，嚴格遵守國際奧委會的有關規定，避免犯規和引發事端，從中央新聞單位到北京以及全國各地新聞媒體，從前方一線記者，到後方編輯人員，嚴格按照奧申委製定的宣傳報道意見，通力合作，協同作戰，起到了非常好的作用。\\n\\n決戰階段的境外媒體報道，從7月7日到投票前一天7月12日，美國、歐洲和亞洲的主要媒體，共發表了關於北京申奧的報道近200篇，大大多於其他申辦城市。其中，看好北京的文章和反對北京以及好壞都講的文章，基本上是各占1／3。雖然眼看中國申辦成功希望很大，一些媒體加碼攻擊北京，但也有一些有影響的媒體做出了這樣的報道：“在目前的五個申辦城市當中，北京奪魁呼聲最高”；“北京將是最後贏家，巴黎、多倫多緊追不捨”；“一些國際奧委會資深委員認為，中國在奧林匹克運動中發揮重要作用，不讓北京舉辦奧運會是不公平的”；“鹽湖城冬季奧運會組織者呼籲國際奧委會不要受**分子乾擾”；“美國一些議員和運動員認為，國際奧委會應該在不受任何政治因素乾擾的前提下進行投票”；“人權問題不應成為投票評判標準”；“舉辦奧運將給北京和世界帶來巨大商機”；北京申奧成功已成定局”。\\n\\n製定正確的申辦方針策略和精心研究申辦各階段的對策是取得最後勝利的重要保證。這次國際奧委會要求申辦城市完成四個規定動作，主要是：撰寫《申請報告》和《申辦報告》，接受國際奧委會評估團考察，以及在莫斯科全會上向全體委員做陳述。我們博采眾家之長，集中國內外專家的集體智慧，進行高水平的專業化操作，到今年二月底前，已較好地完成了前三項工作。在5月15日國際奧委會公佈的評估報告中，對北京的申辦工作給予了充分肯定。不僅把北京和多倫多、巴黎一起都列為相信能夠辦一屆成功奧運會的城市，而且評估團相信：“北京奧運會將給中國給體育留下獨一無二的遺產”。這樣的評價是巴黎和多倫多所冇有的。外電有報道解釋這句話，認為2008年奧運會如果給北京舉辦，奧林匹克運動將會得到新的發展，對中國、對世界都有利；而給巴黎、多倫多舉辦，難以有新的發展。評估團的報告公佈以後，國際輿論認為中國更加處於領先地位，儼然成為領跑者。\\n\\n進入決戰階段，處於領先地位的北京申奧工作應采取怎樣的對策將直接關係到最後的勝負。申辦曆史告訴我們，衝刺階段情況瞬息萬變，呼聲最高的未必是最後的獲勝者。從近幾屆夏季和冬季奧運會申辦情況看，有六個在最後階段處於領先地位的城市，竟有五個落選。如申辦1996年奧運會，百年奧運發源地希臘一路領先，最終卻被可口可樂總部所在地亞特蘭大打敗；又如申辦2006年冬奧會，勝利在望的瑞士小城錫永又被意大利都靈奪走勝券。如何完成好最後一個規定動作，經受住在莫斯科的考驗，我們做了精心研究、周密計劃，製定了“冷靜清醒、少說多做、嚴格紀律、絕不出錯”的對策。要求代表團全體同誌精益求精、審慎紮實地做好決賽階段的各項工作，變勝利在望為勝券在握。由於兩年多的申辦工作做得比較細緻、紮實、到位，根據掌握的情況，我們預計北京的得票率可以超過半數，所以在衝刺階段我們采取了正確的工作策略，穩住支援者，爭取中間者，不再求新求變，堅決杜絕意外，絕不出錯。與上次申辦相比，在這次投票過程中，特彆是到了決戰階段，我們遇到的政治性、敏感性問題更多。這些問題如處理不好，會影響我們問鼎。海外“**”和“**”分子反對北京申奧的活動勢頭猛，時間長，組織化程度更高。今年以來，國際奧委會委員們經常收到“**”和“**”分子的電子郵件，有時一天就幾十封，甚至還給委員寫恐嚇信。“**”分子還在洛桑國際奧委會總部門前鬨事。在莫斯科全會期間，旅居歐洲的“**”分子還在莫斯科召開新聞釋出會反對北京申奧。7月10日，他們又未經俄方批準，上街遊行，被俄警方逮捕了7名成員和兩名參與“**”活動的美聯社記者。此事立即成為一些媒體第二天的頭條新聞，警察抓人的照片上了當地英文報紙的頭版，並引用“**”分子的話說“俄羅斯警察和北京警察一樣，這是中方對俄方施加壓力的結果”。如果此事被新聞界進一步炒作，將會給7月12日中國申奧代表團按國際奧委會規定召開的新聞釋出會帶來麻煩．由於我們對如何應對政治性、敏感性問題和突發事件平有充分的研究和準備，因此在7月12日的新聞釋出會上，儘管一開始就有記者提出了人權問題，還提出了有關死刑等問題，但我們參加新聞釋出會的奧申委官員巧妙應對、從容得當、機智幽默，使整個新聞釋出會開得精彩成功，為第二天的投票打下了良好基礎。美聯社就此發出訊息說“北京官員今天笑對有關死刑和人權的問題，為申辦進行了一次完美無暇的推銷，避免了在最後關頭犯下大錯”。\\n\\n“不能攻擊對手城市”是國際奧委會道德委員會在進入決戰階段前夕，又一次向各申辦城市提醒的問題。可是，隨著申辦競爭的白熱化，巴黎和多倫多都曾在不同場合公開攻擊我國的人權和環保等問題。直到赴莫斯科後，7月12日上午在他們各自舉行的新聞釋出會上還影射北京的人權問題。麵對他們的挑釁，應該說當時我們是有機會反擊的。因為巴黎奧申委主席貝貝阿洗錢問題以及多倫多市長歧視非洲民族的言論，都已遭到國際輿論的譴責，我們可以以此為“炮彈”進行還擊；但是我們冇有頭腦發熱，而是穩住陣腳，以我為主，繼續執行決戰階段絕不出錯的既定對策，贏得了人心。7月12日，美國ＣＮＮ發表評論說：叫北京很可能憑政治和市場因素戰勝多倫多和巴黎，但中國仍謹言慎行。”在最後階段，國際奧委會道德委員會也就違規問題向多倫多提出了正式警告。\\n\\n回顧申奧工作的全過程，中央為我們製定的申辦工作方針、策略和我們在各階段製定的一係列對策在關鍵時刻都指導著我們的行動，是奪取最後勝利的重要保證。臨出發前，中央政治局常委接見我們奧申委領導時，江總書記還語重心長地要求我們做到“勝不驕、敗不餒”，還是要有兩種思想準備。在莫斯科決戰階段，我們認真落實江總書記的指示，以良好的心態、成熟的理念駕馭整個申辦決戰階段的工作。7月13日下午，我和劉淇在出發去陳述現場時，身上都帶了兩份稿子。因為我們知道，投票結果一公佈，我們就會被新聞媒體包圍。無論是成與做，都要麵對世界。我們也做好了承受失敗的準備。萬一失利，我們要禮貌地向獲勝城市表示祝賀，並向世界表示我們對奧林匹克運動的執著追求不會改變．\\n\\n所幸的是，我們終於贏得了勝利，獲得了2008年奧運會的舉辦權。欣喜之餘，另一種壓力又油然而生。我想起了7月10日嵐清同誌會見薩馬蘭奇時，薩馬蘭奇說：“如果這次北京贏得舉辦權，北京要在7年後創造偉業，有兩項工作必須做好，一是賽事的組織，二是對奧運項目的參與”。他說，“如果2008年不增加奧運會項目的話，奧運會現有的28個項目，作為東道主的中國代表團應該全部參加，不要求都取得好的成績，但你們應該做出自己的努力，這樣才能進一步推動本國體育的發展”。我想，在我們莫斯科的陳述報告中，已經向世界承諾，要把2008年奧運會辦成一屆最出色的奧運會；無疑，這兩方麵工作做得好壞，是衡量是否出色的重要標誌。雖然，在悉尼奧運會上，我國運動員獲得了28枚金牌，實現了曆史性的突破；但與2008年奧運會所賦予我們的任務相比，還遠不能滿足。悉尼奧運會共設28個大項、300個小項，我國運動員參加了25個大項、182個小項，如果像薩馬蘭齊所要求的那樣，在2008年奧運會上，希望中國運動員能參加所有的項目，我們還有多少的空白需要去填補？！在曆屆奧運會上，中國也隻有在12個大項中獲得過金牌，中國競技體育要全麵走向世界，任務還非常艱钜，機遇與挑戰並存，動力與壓力同在。我們要立即行動起來，全麵規劃後備人才的培養工作，一定要像江總書記所要求的那樣，奮發努力，紮實工作，信守承諾，用辦一屆出色的奧運會來回報世界。\\n\\n謝謝。\\n\\n\"

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