第60章 默錄漢東
翌日,周瑾率領的調研組正式循著漢東省精心擘畫的調研流程,開啟了為期數日的實地考察。他始終恪守「多看、多聽、多記、少說、不指示、不承諾」的十二字原則,如同一尊沉穩的礁石,悄然潛入漢東這片暗流湧動的深水區。
調研首日,京州市委市政府召開專題座談會,省自然資源廳廳長協同京州市相關領導共同參會。匯報席上,京州市委書記李達康身著深色西裝,身形挺拔,目光銳利如鷹。他冇有堆砌空洞的套話,而是以數據為骨、案例為肉,開門見山地闡述京州市在礦產資源集約利用、產業結構優化升級方麵的成效:「去年我市規上礦業企業產值占比降至18%,但稅收貢獻率提升至23%,核心在於我們推動了從『粗放開採』到『精深加工』的轉型,同時嚴格執行礦業權出讓『淨礦』製度,減少後續糾紛。」
周瑾端坐主位,指尖輕叩桌麵,專注聆聽間偶爾低頭記錄。當李達康談及京州市正在推進的礦區生態修復工程時,周瑾忽然抬眸,目光與李達康相接:「達康同誌,聽說你在林城市委書記任上,曾處理過大規模煤礦過度開採導致的地麵塌陷問題,當時採用的引水造湖治理模式,在業內反響不小,能否具體說說?」
此言一出,會場瞬間安靜下來。李達康眼中閃過一絲訝異,隨即沉聲道:「周部長果然瞭解情況。當年林城西部礦區因三十年無序開採,形成了近20平方公裡的塌陷區,溝壑縱橫、汙水橫流,周邊三萬多群眾飲水困難、房屋開裂。我到任後,頂住各方壓力,叫停了所有非法採礦點,整合國有礦山資源,同時爭取國家生態修復專項資金,啟動『塌陷區引水造湖』工程。」
他語氣鏗鏘,帶著不容置疑的決斷力:「我們用了三年時間,從百公裡外的青川河引水,填充塌陷坑洞,形成了總麵積5.6平方公裡的『林湖』,周邊配套建設濕地公園和生態居住區。原來的塌陷區變成了城市綠肺,不僅解決了地質災害隱患,還帶動了旅遊業發展,周邊群眾人均年收入增長了近3000元。」
周瑾微微頷首,追問:「這項工程推進中,最大的阻力是什麼?生態修復的資金平衡,又是如何實現的?」
「阻力主要來自兩方麵,」李達康直言不諱,「一是部分礦主的利益訴求,他們通過各種渠道施壓,甚至煽動群眾鬨事;二是地方GDP考覈壓力,當時林城財政對礦業依賴度超過40%,叫停採礦後,短期內財政收入大幅下滑。」他話鋒一轉,「至於資金平衡,我們採取了『政府主導、市場運作』的模式,除了中央專項資金,還通過土地出讓收益、生態旅遊項目招商引資、發行綠色債券等方式籌措資金,最終實現了生態效益、社會效益和經濟效益的統一。」
周瑾冇有再深入追問,隻是將「林城塌陷區治理」「引水造湖模式」「資金平衡機製」等關鍵詞快速記錄在筆記本上,隨後話題重新回到京州市礦產資源管理的具體業務上,他接連丟擲幾個技術性問題:「京州市目前礦山環境恢復治理保證金的繳存標準是多少?與實際治理成本是否匹配?部分老礦山歷史遺留的生態債務,有冇有明確的化解時間表?」
李達康與省自然資源廳廳長相互補充作答,數據詳實、邏輯清晰,但周瑾始終保持著不置可否的態度,隻是在聽到保證金繳存標準低於周邊省份時,眉頭微不可察地蹙了一下。
座談會結束後,調研組深入京州市郊的大型國有礦業集團。現代化的智慧採礦設備、整潔有序的廠區環境、實時監控汙染排放的電子大屏,無不彰顯著企業的規範化管理。企業負責人陪同周瑾參觀時,底氣十足地介紹:「我們去年投入2.3億元用於技術改造,選礦回收率提升了5個百分點,二氧化硫排放量下降了18%,連續三年獲評國家級綠色礦山。」
周瑾冇有停留於表麵,而是提出要下井檢視。在井下作業麵,他戴上安全帽,沿著狹窄的巷道前行,仔細檢查通風設備、瓦斯監測儀的運行情況,與正在作業的礦工親切交流:「師傅,你們每班工作多久?工資能按時足額發放嗎?下井作業的安全培訓,多久開展一次?」
礦工們起初有些拘謹,見周瑾態度謙和、冇有官架子,便打開了話匣子:「我們每班8小時,工資每月能拿8000多,都是按時發的。安全培訓每月一次,井下的安全設施比以前好多了,心裡也踏實。」周瑾一邊聽,一邊點頭,目光卻留意到巷道壁上偶爾出現的裂縫,以及礦工安全帽上沾著的黑色泥漿——那是長期地下水滲透形成的淤泥。
麵對企業提出的擴大採礦範圍、爭取部裡技改資金支援的訴求,周瑾依舊保持著一貫的低調:「你們的訴求我們已經記錄下來,會結合國家產業政策和資源規劃,回去後認真研究。當前首要任務,還是要把安全生產和生態保護的底線守牢。」
調研行程過半,調研組按計劃前往礦產資源豐富的呂州市。相較於京州的雷厲風行,呂州的調研氛圍顯得更為「融洽」。市委市政府的匯報側重於資源型城市轉型的「亮眼成績」:旅遊收入同比增長45%,新引進的新能源項目即將投產,月牙湖生態旅遊區成為網紅打卡地。
傍晚時分,車隊抵達月牙湖畔。夕陽的餘暉灑在湖麵上,波光粼粼,遠處的山巒被染成金紅色,景色確實引人入勝。呂州市委書記陪同在側,熱情洋溢地介紹:「周部長,這月牙湖原來是個廢棄的採石場,我們投入3億元進行生態修復,引水造湖、種植綠植,現在每年能吸引上百萬遊客,帶動周邊群眾增收致富。」
周瑾沿著湖岸緩步行走,神色平靜,目光卻如探照燈般掃過每一個細節。靠近岸邊的水域,漂浮著一層不易察覺的白色泡沫,用腳尖輕輕撥開岸邊的鵝卵石,底下是呈灰黑色的淤泥,空氣中隱隱夾雜著一絲若有若無的化學異味。湖岸新建的景觀步道光鮮亮麗,但步道外側的植被卻生長稀疏,部分區域甚至露出了灰白色的土壤,顯然是新鋪的客土,尚未與本地環境完全融合。
呂州市委書記滔滔不絕地描繪著旅遊開發規劃,周瑾偶爾「嗯」一聲,忽然指著不遠處的排水口問道:「那個排水口排出的是處理後的汙水嗎?有冇有定期監測水質?」
市委書記愣了一下,連忙答道:「是周邊居民區的生活汙水,經過汙水處理廠處理後排放的,水質完全達標,我們每月都會委託第三方機構監測。」
周瑾冇有追問,隻是彎腰撿起一塊岸邊的石頭,扔進湖裡。石頭落水的地方,泛起一圈黑色的漣漪,久久冇有消散。他心中已然明瞭,這月牙湖的「治理成果」,多半是經過精心粉飾的表麵文章,背後隱藏著生態修復不徹底、監測數據可能造假等問題。
當晚,調研組留宿呂州。晚飯後,周瑾將秘書王誌叫到自己的房間。
「王秘書,這次調研,你感覺如何?」周瑾坐在沙發上,手指輕輕摩挲著茶杯杯沿,語氣平靜地問道。
王誌斟酌片刻,謹慎回答:「部長,漢東方麵準備得確實充分,京州和呂州展示的成績都很突出,尤其是李達康書記提到的林城塌陷區治理案例,很有借鑑意義。」
周瑾點了點頭,話鋒一轉:「看到的、聽到的,固然是表麵的呈現,但有些深層次的問題,不會擺在明麵上。從明天起,你多留意幾個方麵。」
他身體微微前傾,語氣變得鄭重:「第一,經濟數據的真實性與民生感受的落差。重點關注各地上報的GDP、財政收入與中小企業實際生存狀況的匹配度,尤其是礦產資源相關行業的審批流程、稅費負擔、營商環境等方麵,聽聽中小企業主的真實訴求,不要隻聽官方的一麵之詞。」
「第二,民生保障的落地實效。調研沿途多留意城鄉麵貌,特別是礦區周邊村莊的居民生活、飲水安全、醫療教育配套情況。官方安排的受訪對象之外,找機會和普通群眾聊一聊,看看他們的生活是否真的得到了改善,有冇有歷史遺留的民生難題。」
「第三,社會治安的潛在風險。雖然這不直接屬於我們的調研範圍,但一個地方的治安狀況往往反映了深層次的社會矛盾。留意街頭巷尾的秩序,聽聽民間關於礦產資源開採、運輸、交易等領域的議論,有冇有涉及壟斷經營、黑惡勢力介入等問題。」
「第四,生態修復的實際成效。就像這月牙湖,表麵光鮮,細節卻暴露了問題。多去那些冇有被安排參觀的角落,實地檢視水體、空氣、土壤的真實狀況,把實際情況與官方匯報的治理成效做對比,收集具體的證據和數據。」
周瑾看著王誌,眼神銳利而堅定:「這些情況,你不必在調研途中公開記錄,更不要主動詢問,以免打草驚蛇。隻需多看、多聽、多觀察,把你的所見所聞、所思所感,客觀、翔實地記錄下來,形成一份獨立的內部報告,直接交給我。記住,要實事求是,不誇大、不縮小,注重細節和具體案例,不要加任何主觀臆斷。」
王誌心中一凜,立刻明白了周瑾的深意。這是要他透過官方精心佈置的「櫥窗」,去窺探漢東經濟社會發展的真實肌理,挖掘那些被隱藏在「成績」背後的問題。他鄭重頷首:「部長,我明白了。我一定謹慎留意,如實記錄,儘快整理出報告。」
接下來的調研行程中,王誌的工作狀態看似冇有變化,依舊高效地處理著聯絡、記錄、協調等事務,但細心觀察便能發現,他的目光變得更加敏銳。車隊行進途中,他會刻意留意窗外的城鄉景象,用手機悄悄拍下礦區周邊的環境狀況;聽取匯報時,他會捕捉髮言人話語中的漏洞和隱含資訊,快速記錄下來;自由活動時間,他會以個人身份與酒店服務人員、計程車司機、路邊攤販等進行隨意交流,從碎片化的閒談中收集資訊。
一次早餐時,王誌聽到鄰桌的兩位本地人聊天,提到「呂州的礦山老闆和某些官員關係不一般,生態修復的錢被挪用了不少」「月牙湖的水看著清,其實不敢碰,去年有小孩在湖邊玩水,身上起了疹子」。這些話,都被他默默記在心裡。
而周瑾,則繼續扮演著「沉默觀察者」的角色。在後續的調研中,他依舊謹言慎行,對漢東方麵展示的成績予以肯定,對提出的困難和訴求表示「會帶回去認真研究」,既展現了部委領導的專業素養和嚴謹作風,又讓人挑不出任何毛病。麵對呂州市委市政府再次提及的項目資金支援請求,他隻是淡淡迴應:「生態修復是長期工程,急不得。當前最重要的是把現有工作做紮實,確保治理成效經得起時間和群眾的檢驗。」
平靜的水麵之下,一場無聲的資訊收集戰正在緊張進行。王誌的筆記本上,逐漸積累了越來越多的細節:京州市部分老礦山的生態債務化解進展緩慢,呂州市中小企業反映礦業權審批流程繁瑣、耗時過長,礦區周邊村莊的飲水安全問題尚未完全解決,民間關於礦產資源行業壟斷、官商勾結的零星議論……這些碎片化的資訊,如同散落的拚圖,正在悄然拚湊出一幅更為立體、也更為複雜的漢東圖景。
周瑾深知,這份即將形成的內部報告,或許不會改變此次調研的官方結論,但將為他個人深入瞭解漢東的政治生態、經濟結構、民生狀況提供極其寶貴的第一手資料。漢東之行的深意,不在表麵的考察成果,而在沉潛的觀察與默然的記錄中,一步步顯現其真正的價值。而李達康在林城的治理實踐與京州的施政風格,也讓他對漢東的乾部隊伍與發展潛力,有了更為具體的認知與判斷。