省委常委會會議室內，氣氛比往常任何一次會議都更加肅穆，甚至帶著一種沉甸甸的緊迫感。橢圓形的會議桌旁，十三位常委已全部就位，麵前的桌麵上除了慣常的茶杯和筆記本，還多了一份厚重的《關於構建漢東省打擊治理電信網絡新型違法犯罪綜合體係的報告與實施方案》（送審稿）。

沙瑞金坐在主位，神情端凝。他目光緩緩掃過在座的同僚，尤其在看到坐在對麵、神色平靜中帶著一絲慣常思忖表情的高育良時，停留了極其短暫的一瞬，心中那份「自己調來的人就是得力」的欣慰與對比之感，愈發清晰。

「同誌們，現在開會。」沙瑞金的聲音響起，冇有任何鋪墊，「今天常委會隻有一個議題：專題聽取和審議省公安廳關於打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作的匯報，研究部署我省下一步的全麵攻堅行動。」

他略微停頓，語氣加重：「在匯報開始前，我想強調一點。最近，我和振國同誌深入交流，也看了一些材料，感觸很深，甚至是震驚和痛心。一種新型的犯罪，正在以前所未有的速度侵蝕我們社會的肌體，吞噬人民群眾的財產安全，甚至危及生命。而我們的一些認識和反應，已經滯後了。今天這個會，就是要解決認識問題，更要解決行動問題。」

他冇有再展開，而是直接示意：「下麵，請省公安廳廳長徐振國同誌作專題匯報。」

徐振國早已在旁等候，他走到發言席前，向常委們敬禮後，打開了麵前的筆記本電腦和投影儀。與向沙瑞金單獨匯報時相比，他的神情更加莊重，但講述的核心內容、那些觸目驚心的數據和案例，同樣極具衝擊力。

當大螢幕上再次出現那急劇攀升的發案曲線、數十億的損失金額，以及退休教師畢生積蓄被騙後病倒、大學生欠下钜債輕生、中小企業因被騙貨款而瀕臨破產等一個個具體而微的悲劇縮影時，會議室裡響起了一片壓抑的吸氣聲和紙張翻動的窸窣聲。即便是見多識廣的常委們，麵對如此集中、如此殘酷的呈現，臉色也都變得異常凝重。李達康眉頭緊鎖，手指無意識地點著桌麵；劉長生麵色沉痛，緩緩搖頭；其他常委也大多神情嚴肅。

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徐振國的匯報條理分明，在充分揭露了問題的嚴峻性和犯罪跨境化、產業化的特徵後，他重點轉向了公安廳研擬的解決方案。他清晰地闡述了構建「五大體係」的思路，特別是實體化反詐中心整合警、銀、通資源的設想，快速止付凍結的綠色通道機製，以及技術反製與全民防詐的佈局。

他的匯報專業、紮實，既有對現狀的深刻剖析，又有具體可行的路徑設計，充分展現了一個新任廳長的專業素養、責任擔當和主動作為的精神。不少常委邊聽邊微微頷首。

沙瑞金一直認真聽著，當徐振國匯報完畢，坐回旁聽席時，他率先開口，定下了討論的基調：「振國同誌的匯報，大家都聽到了。情況觸目驚心，方案切實可行。這不再是公安機關一家的事，而是關乎全省社會穩定、民生福祉和營商環境的重大政治任務。我們省委必須高度重視，全力推動。現在，請大家發表意見。」

劉長生省長第一個表態：「我完全同意瑞金書記的判斷。電信詐騙已成社會毒瘤，危害巨大。公安廳這個方案，方向對頭，措施實在。省政府堅決支援，並將全力協調金融、通訊、宣傳等各方力量，確保方案中需要政府落實的條款，不折不扣地執行到位。」

周瑾的發言言簡意賅：「方案抓住了當前治理的痛點，體現了主動防禦、社會共治的現代治理理念。作為處理省政府日常工作的副省長，我將按照省委部署和瑞金書記、長生省長的要求，全力做好跨部門協調和資源保障工作，確保各項機製儘快落地運轉。」

李達康從地方治理的角度補充：「京州市將堅決貫徹省委決定，先行先試。建議在方案實施中，要特別關注對受損企業和個人的幫扶，避免發生次生社會問題。」

其他常委也相繼發言，一致認為問題嚴峻、方案必要，表示支援省委下決心打這場攻堅戰。會議氣氛迅速從最初的震驚，轉向瞭如何落實的務實討論。

輪到最後幾位常委發言時，沙瑞金的目光自然地落到了高育良身上。

高育良扶了扶眼鏡，臉上是慣有的、深思熟慮的表情。他先是對問題的嚴重性表示了認同，對公安廳前期工作尤其是數據梳理和方案研究表示了「充分的肯定」，認為「抓住了關鍵」。然後，他話鋒極其自然地轉向了法律的層麵：「打擊犯罪，最終要依靠法律。當前在打擊此類犯罪，特別是剷除其犯罪工具和幫凶方麵，我們的法律武器確實存在滯後和模糊地帶。如何從法律源頭加以規製，是一個更深層次、也更具有根本性的課題。」

他這番話，說得四平八穩，既呼應了徐振國匯報中提到的「斷卡」難問題，又展現了自己作為法學專家的視角，絲毫冇有顯露出對具體執行方案主導權旁落的不滿——至少表麵如此。

沙瑞金等所有常委發表完意見後，進行了總結和部署。他的聲音洪亮而堅定：

「綜合大家的意見，常委會一致認為，打擊治理電信網絡詐騙犯罪，刻不容緩，必須舉全省之力，係統推進。為此，省委決定：

第一，正式批準省公安廳提報的《關於構建漢東省打擊治理電信網絡新型違法犯罪綜合體係的報告與實施方案》，作為全省行動的綱領性檔案。

第二，成立**漢東省委、漢東省人民政府『打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組』。我擔任組長，長生同誌、周瑾同誌擔任副組長，徐振國同誌以及省委政法委、省委宣傳部、省政府金融辦、省通訊管理局等相關部門主要負責同誌為成員。領導小組辦公室設在省公安廳，負責日常協調和督促落實。領導小組要立即運轉起來，整合一切必要資源，確保方案紮紮實實落地，要把我們漢東，打造成在全國叫得響的打擊治理樣板！」

他特意停頓了一下，目光轉向高育良，語氣變得更為鄭重：

「第三，育良同誌也擔任領導小組副組長。但他不負責具體的行ZX調和執行工作，他將肩負一項更為重大、更為基礎、影響也更為深遠的任務。」

所有常委的目光都集中到了高育良身上。

沙瑞金繼續說道：「當前打擊治理中的一個核心瓶頸，就在於對那些為詐騙犯罪提供銀行卡、電話卡、技術平台等關鍵幫助的行為，缺乏足夠有力的刑法規製。『斷卡』難，難就難在法律威懾不足。育良同誌是我省知名的法學專家，理論功底深厚。因此，領導小組決定，並建議省RD常委會，由育良同誌牽頭，組織省RD相關專門委員會、省內的頂尖法學專家和實務工作者，成立專項課題組。針對『明知他人利用資訊網絡實施犯罪，仍為其犯罪提供支付結算、通訊傳輸等技術支援或者幫助』的行為，進行深入、係統的立法研究。要形成一份高質量的立法調研報告和詳儘的《刑法》修正建議案。然後，以我們漢東省RD代表團的名義，正式向即將召開的全國代表大會提交立法議案，建議在《刑法》中增設『幫助資訊網絡犯罪活動罪』！」

這番話一出，會議室裡泛起一陣輕微的波瀾。大家都聽明白了，這既是一項極具戰略眼光和開創性的工作，也是對高育良能力和地位的另一種形式的認可與安排。讓他去攻克法律源頭問題，確實是發揮其長，也避開了具體執行的紛繁複雜。

沙瑞金的聲音充滿了力量和期待：「一旦這個罪名得以設立，就等於在我們與詐騙犯罪的鬥爭中，握緊了一把源頭治理的『法律利劍』！這將是從根本上遏製犯罪鏈條的關鍵一招。這項工作如果做成了，不僅對我們漢東的打擊治理工作是巨大的支撐，更是我們漢東省對全國法治建設做出的重大貢獻！這將成為我們這一屆省委，最值得驕傲的成績之一！育良同誌，這個課題，非你莫屬啊！」

高育良迎著沙瑞金和其他常委的目光，臉上露出了那種接受重大任務時的沉穩與鄭重。他微微頷首：「感謝省委的信任。打擊犯罪，法治是本。這個課題意義重大，我願意牽頭進行研究，爭取早日形成高質量的成果，不辜負常委會的期望。」

他冇有多說什麼，但表態已經足夠。這個安排，看似將他從具體的、權力可見的行ZX調中「剝離」出來，但實際上賦予了一個可能產生全國性影響、更能彰顯其學者型領導地位的平台。他無法拒絕，也未必想拒絕。

「好！」沙瑞金一錘定音，「那就這麼定了。領導小組即刻成立，相關工作同步啟動。宣傳部要配合，營造強大的輿論氛圍；全省各級D委政府，都要把這項工作擺在突出位置。散會之後，各相關單位要按照分工，立即行動起來！」

常委會在一種前所未有的共識與緊迫感中結束。一場針對電信網絡詐騙的全省性、係統性戰役，正式由省委最高決策層麵拍板定調，進入實施軌道。而高育良，也被賦予了一個新的、充滿挑戰也蘊含機遇的獨特角色。漢東的這盤大棋，在新的領域，又落下了一子。