第三十五章 重振信心

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市委常委會通過改革方案的決議剛落地，金瀾的改革攻堅便緊鑼密鼓地推進。但在鐵腕整治歷史遺留問題、推進機構與審批改革的過程中，一股隱性的疑慮開始在市場中蔓延。尤其是工商界，不少企業家心裡打了鼓：如此大力度的審計整改、追繳罰冇，會不會是「運動式」治理？新班子到底是隻想「刮骨療毒」，還是真懂發展、能服務企業？甚至有外地投資者開始觀望，部分本土企業也放緩了擴大再生產的計劃。

周瑾很快從日常調研和部門匯報中捕捉到了這股不安的情緒。他心裡清楚，清除積弊是為了更好地發展，而發展的根基永遠是市場主體，是企業的投資信心。如果不能及時打消企業家的疑慮，再好的改革藍圖也難以落地，金瀾的經濟復甦更是無從談起。「必須儘快給市場一個清晰、穩定、積極的訊號。」周瑾在市政府黨組會議上明確表態，決定親自牽頭召開一場高規格的全市企業家座談會，主題定為「傾聽訴求、凝聚共識、共促金瀾發展」，用麵對麵的溝通打破隔閡、重塑信任。

座談會的籌備工作細緻而周密。周瑾親自審定邀請名單，反覆強調「代表性」與「覆蓋麵」：既有紡織、化工等本土傳統支柱產業的龍頭企業掌門人，也有近年來引進的文旅、電子加工等新興產業項目方代表；既包含年營收過億的規模企業，也特意邀請了10家有發展潛力但麵臨困境的中小企業負責人，還有市工商聯、行業協會的代表。他要求秘書李明提前一週向企業發放徵求意見表，明確告知「不設限、不迴避」，讓企業把最關心、最迫切的問題提前梳理，政府相關部門先做好預案，避免座談會流於形式。

為了顯示政府的誠意，周瑾還特意交代：「會議不擺鮮花、不做背景板，就用圓桌座談，我和相關部門負責人跟企業家們坐在一起，有話直說、有題直解。」會前一天，他還召集常務副市長劉誌明、新任財政局長張華、住建局長王海濤，以及發改、自然資源、行政審批、金融辦等關鍵部門負責人開了預備會，要求大家「帶著問題來、帶著方案走，能當場解決的絕不拖延，不能當場解決的要明確時限，絕不能說空話、套話」。

座談會當天，市政府一號會議室座無虛席。橢圓形的圓桌旁，40多位企業家神色各異：有的麵帶審視，想看看這位新市長到底有多少真本事；有的麵露憂慮，琢磨著該如何委婉表達訴求；也有少數人帶著期待，希望能借這次機會解決困擾企業許久的難題。周瑾身著簡潔的白襯衫，與部門負責人一同提前十分鐘到場，逐一與企業家握手寒暄，語氣親和：「今天冇有領導和企業之分，都是為了金瀾的發展，大家放開了說、放心了提。」

會議開始，周瑾冇有照本宣科念稿子，而是開門見山，語氣誠懇而堅定：「各位企業家朋友，同誌們，今天把大家請來，核心就一件事——聽真話、解難題。前段時間，市委市政府推進了一係列改革，處理了一些歷史遺留問題，可能給大家帶來了一些震動，甚至產生了一些疑慮。在這裡，我先給大家交個底：我們鐵腕清障，清除的是破壞規則、侵占國有資產的『害群之馬』，整治的是阻礙發展的『中梗阻』，目的絕不是為難企業，而是為所有守法經營、願意在金瀾紮根的企業，打造一個更公平、更透明、更可預期的營商環境！」

他抬手示意身邊的行政審批局局長：「比如我們推進的『三集中、三到位』改革，已經有32個部門的審批科室進駐大廳，首席代表授權清單也已公佈，就是為了讓大家少跑腿、好辦事。」話音剛落，他話鋒一轉，目光掃過全場：「我可以負責任地告訴大家，金瀾市委市政府發展經濟的決心不會變，服務企業的初心不會變，打造一流營商環境的追求隻會更堅定！」

這番掏心窩子的話，如同一場及時雨，讓會場的氣氛瞬間鬆弛了不少。一位頭髮花白的本土紡織企業董事長率先打破沉默，他是金瀾的老牌企業家，見證了城市的興衰，語氣中帶著幾分試探：「周市長，不瞞您說，前陣子看到有些企業被追繳土地出讓金、被處罰，我們這些老企業心裡確實有點慌，擔心政策會不會『翻舊帳』。我們廠2003年擴建時，因為當時的政策銜接問題，部分環保手續補辦得不夠及時，現在會不會被認定為違規？這直接影響我們後續的銀行貸款和出口資質。」

周瑾拿起桌上的意見表，上麵恰好記錄著這家企業的訴求，他當即迴應：「王總，您提的問題很有代表性。我們的原則是『新官要理舊帳，但理帳要依法依規、實事求是』。」他轉頭對市生態環境局局長說：「會後請你們牽頭，聯合自然資源局成立歷史遺留手續專項工作組，對2000年以來企業因政策調整導致的手續瑕疵問題進行集中甄別。隻要是符合當時政策導向、實質合規經營、冇有造成環境損害的，政府主動幫企業完善手續，絕不讓歷史問題成為企業發展的『絆腳石』。但如果是惡意違規、損害公共利益的，我們也絕不姑息。」王總聽完，緊鎖的眉頭舒展了不少，連連點頭：「有周市長這句話，我們就放心了。」

會場氣氛漸漸活躍起來，企業家們的發言也越來越尖銳、具體。一位來自浙江的文旅項目投資方負責人直言不諱：「周市長，我們的項目簽約快一年了，因為土地規劃調整和配套道路冇跟上，一直冇能開工。之前找了好幾個部門，都是『踢皮球』，現在政府整頓作風，我們支援，但也怕『一整頓就停擺』，項目無限期擱置。」

新任住建局長王海濤早有準備，他立刻拿出隨身攜帶的項目檔案：「李總，您的項目我們已經重新梳理過。涉及的規劃調整，我們上週已經組織專家評審，公示期本週五結束；配套的迎賓東路，我們已經協調交通部門和施工單位，下月初就能進場施工。」他頓了頓，補充道：「我們正在建立重大項目『一對一』服務專班，我親自擔任你們項目的聯絡人，以後有任何問題，您直接找我，絕不推諉。」周瑾在一旁補充：「不僅是文旅項目，所有投資超5000萬的重點項目，都由市領導牽頭聯繫，每月召開一次現場辦公會，精準解決落地難題。」李總當場表態：「如果配套能按時跟上，我們願意再追加2億元投資，把項目規模擴大一倍。」

隨後，中小企業的訴求也陸續浮出水麵：「我們貸款難，銀行要求的抵押物太多，審批流程也長」「引進的技術人才，子女入學要找各種關係，太折騰」「政策變化太快，去年的補貼政策今年就變了，企業不好做長遠規劃」。周瑾一邊認真記錄，一邊讓相關部門負責人逐一迴應：金融辦承諾聯合國有銀行推出「中小企業信用貸」，無需足額抵押物，基於企業納稅和經營狀況放貸；教育局明確「高層次技術人才子女入學綠色通道」，簡化審批流程，一週內辦結；發改局表態今後涉企政策調整將提前三個月公示，重大政策出台前必須徵求企業意見。

對於當場無法解決的問題，周瑾要求李明逐一登記造冊，明確責任部門、解決時限和聯絡人，形成「問題清單-交辦-督辦-反饋」的閉環機製。「今天大家提的每一個問題，我都會親自督辦，確保事事有迴音、件件有著落。」他的語氣斬釘截鐵，讓在場企業家倍感振奮。

座談會接近尾聲，周瑾當場宣佈了四項提振信心的具體舉措，每一項都直擊企業痛點：

「第一，建立『金瀾企業家月度沙龍』製度。每月由我或劉副市長牽頭，邀請不同行業的企業家座談，不搞形式、不走過場，問題直通市政府，意見直達決策層。

第二，推行『涉企政策製定企業參與』機製。今後凡是涉及企業稅費、審批、扶持等切身利益的重大政策，必須邀請至少15家相關企業和行業協會代表參與論證，政策草案要向社會公示，確保政策科學、透明、可持續。

第三，實體化運作『金瀾市企業發展服務中心』。整合發改、經信、科技等部門的企業服務職能，實現『一口受理、並聯辦理、閉環服務』，企業從註冊、立項到投產、融資，所有需求都能在這裡找到對接渠道，真正讓企業『找得到人、辦得成事』。

第四，開展『政府誠信履約專項行動』。全麵梳理近三年政府對企業的承諾事項，包括補貼發放、配套建設、政策兌現等，建立台帳，對未兌現的事項限期整改，堅決做到『新官理舊帳、承諾必兌現』，打造誠信政府品牌。」

這番務實有力的表態，讓會場響起了持久而熱烈的掌聲。一位做電子配件的中小企業負責人激動地說：「周市長，這幾年我們跑了不少部門，第一次感受到政府是真的想為企業辦事。有這樣的營商環境，我們肯定願意紮根金瀾、擴大生產！」

座談會持續了整整四個小時，結束時已華燈初上。許多企業家離場時，還圍著部門負責人繼續溝通細節，臉上的憂慮早已被振奮取代。這場不搞形式、直奔主題的座談會，通過企業家們的口口相傳，迅速在金瀾商界乃至周邊地區產生了積極反響。不少觀望的外地投資者主動聯繫招商部門，諮詢投資政策；本土企業也紛紛重啟擱置的擴產計劃，市行政審批局的辦件量一週內增長了30%。

周瑾站在辦公室窗前，看著夜色中逐漸恢復活力的金瀾城區，心中倍感欣慰。他知道，重振信心隻是第一步，後續還有更多硬骨頭要啃，但這場座談會如同一場暖流，驅散了籠罩在金瀾上空的疑雲，為改革落地、經濟復甦注入了強大動力。金瀾的經濟引擎，在經歷短暫的檢修後，正被重新注入信心與活力，朝著復甦的航道穩步前行。