第二十七章 碩果盈枝

時光荏苒，轉眼已是歲末。濱海的冬天來得溫和，十二月的海風雖帶著幾分清冽，卻吹不散這座城市蓬勃向上的發展熱情。街頭巷尾張燈結彩，透著辭舊迎新的喜慶，而更讓人振奮的，是改革落地後遍地開花的豐碩成果——從老舊小區到產業園區，從基層治理到經濟發展，濱海正以肉眼可見的速度煥新蛻變。

臨港區海山街道，曾經的「問題社羣」如今早已換了模樣。斑駁脫落的外牆重新粉刷成清爽的米白色，樓道內雜亂的管線被規整收納，牆麵貼上了溫馨的鄰裡公約；狹窄的道路拓寬後，新劃的停車位井然有序，再也不見往日車輛亂停、通行擁堵的景象；社羣中心的小廣場上，嶄新的健身器材一字排開，老人們圍坐在一起下棋聊天，孩子們追逐嬉戲，笑聲清脆悅耳。最引人注目的，是社羣公告欄上紅彤彤的居民積分排行榜，密密麻麻的名字後標註著可觀的積分，成了居民們茶餘飯後最熱衷討論的話題。

「老李，你這月積分又穩坐第一啊！快說說，又做了啥好事？」一位遛彎的大爺湊到排行榜前，笑著打趣。

被稱作老李的老人捋了捋鬍鬚，臉上滿是自豪：「可不咋地！這個月參加了三次社羣誌願服務，幫樓下獨居的王大媽修了兩次水電，還在居民議事會上提了條垃圾分類的好建議，積分自然就上去了。」他指了指榜單，「這些積分可管用了，既換了三個月的物業費折扣，還給小孫子換了套精裝繪本，孩子高興得不得了！」

社羣書記王海燕拿著剛統計好的報表，快步走向前來調研的周瑾，臉上難掩喜悅：「周書記，您快看看！咱們社羣的物業費收繳率已經衝到92%了，比試點前足足提高了32個百分點；居民投訴量同比下降70%，以前天天找上門的矛盾糾紛，現在大多能在網格裡就化解；誌願者隊伍也從原來的30多人，擴大到200多，各個年齡段的都有，社羣治理真是越來越有底氣了！」  【記住本站域名 伴你閒，.超方便 】

王海燕翻著報表，越說越興奮：「還有更可喜的，咱們用積分兌換的社會資源越來越多，超市購物券、藥店折扣卡、社羣醫院體檢券，甚至還有家政服務，居民參與的熱情越來越高，現在社羣裡互幫互助、愛護環境成了新風尚，真正實現了從『社羣管』到『大家管』的轉變！」

如果說基層治理的成效溫暖了民心，那麼產業D委的創新實踐，則為濱海的經濟發展注入了強勁動能。港口物流園區內，塔吊林立、車流不息，貨櫃有序裝卸、快速周轉，一派繁忙而高效的景象。產業D委成立短短四個月，便交出了一份亮眼答卷：通關效率提升30%，物流成本降低15%，新增就業崗位800多個，更成功吸引三家高階物流企業落戶，帶動整個產業鏈條提檔升級。

「周書記，這是園區今年的年終經濟報表，您過目！」港口集團D委書記雙手遞上報表，語氣中滿是振奮，「預計全年產值增長18%，創歷史新高！以前我們企業之間各掃門前雪，甚至互相壓價競爭，遇到通關效率低、人才短缺、資源不足這些問題，單家企業根本無力解決。產業D委成立後，把政府部門、重點企業、行業協會的力量擰成了一股繩，難題抱團解、資源共享用，真是實實在在的『發展加速器』！」

他舉例說明：「比如我們幾家中小企業聯合起來集中採購物流裝置，成本直接降低10%；共享倉儲和運輸線路，資源利用率提高20%；產業D委還協調高校和企業共建實訓基地，解決了高階技術人才短缺的燃眉之急，現在我們的智慧化分揀效率比以前提升了兩倍！」

十二月中旬，一份來自省委辦公廳的通知，讓濱海的改革實踐再次成為焦點——省委決定組織全省十三地市的黨政代表團，赴濱海專題考察學習「D建引領基層治理」與「產業D委賦能發展」的先進經驗，由省委副書記親自帶隊。

接到通知後，濱海市委高度重視。市委書記鄭國濤立即召開專題會議部署接待工作，明確要求「全麵展示、實事求是、虛心交流、促進提升」。周瑾作為改革試點的牽頭人，具體負責經驗匯報、考察點籌備和現場講解等工作。

「這次考察不是對我們工作的表彰，而是對改革成效的檢驗，更是推動全省工作的重要契機。」鄭國濤在籌備會上強調，「要把最真實的情況展示給考察團，既要亮成績，更要講清楚改革過程中遇到的問題、採取的應對措施，讓大家學到真經驗、真方法，而不是看錶麵文章。」

按照要求，周瑾帶領工作專班，精心設計了「三點一線」的考察路線：海山街道聚焦「共建共治共享」基層治理模式，展示民生改善的真實成效；港口物流園區突出產業D委創新實踐，呈現黨建賦能經濟的具體路徑；市網格化管理中心展示「網格化 資訊化」建設成果，講解高效治理的技術支撐。每個考察點都準備了詳實的文字資料、資料台帳和鮮活的現場案例，確保考察團看得明白、聽得真切、學得會用。

考察當日，天朗氣清。由省委副書記帶隊，全省十三地市黨政主要負責人組成的代表團如期而至。車隊駛入海山街道，整潔的環境、和諧的氛圍、熱鬧的居民活動，立刻吸引了眾人的目光。

「各位領導，海山街道是我們『共建共治共享』模式的首個試點，也是老舊小區治理的典型代表。」周瑾親自擔任講解，邊走邊介紹，「我們的核心思路，是打破『政府幹、群眾看』的僵局，通過建立居民積分製度，將社羣治理與居民切身利益掛鉤，讓群眾從治理的旁觀者變成參與者、受益者。」

他指著公告欄上的積分細則，詳細說明：「積分涵蓋垃圾分類、鄰裡互助、議事協商、誌願服務等20多項具體行為，積分可以兌換物業費折扣、便民服務、生活用品等實際福利，讓群眾的付出有回報、參與有動力。」

考察團成員紛紛駐足，拿出筆記本記錄，不少人舉起手機拍攝積分排行榜和議事記錄台帳。一位地市的D委書記當場提問：「周書記，積分製聽起來很好，但如何確保公平公正？會不會出現為了積分而做表麵文章的形式主義？」

「這個問題我們早有考慮。」周瑾從容回應，「首先，積分規則是通過五輪居民代表座談、兩次線上徵求意見確定的，全程公開透明；其次，我們成立了由居民代表、業委會、物業企業組成的積分監督委員會，負責積分審核、異議處理；最重要的是，我們始終堅持『實效導向』，積分兌換的都是居民真正需要的服務和物品，堅決杜絕『為積分而積分』的形式主義，一旦發現虛假申報，不僅扣除積分，還會在社羣公示，形成有效約束。」

在港口物流園區，產業D委的協同效應讓考察團成員頻頻點頭。一家民營物流企業負責人現場分享了自己的經歷：「我們企業規模小，以前想引進智慧化裝置，資金不足、技術不懂；想招聘高階人才，吸引力不夠。加入產業D委後，通過資源共享，我們和另外兩家企業聯合引進了一套智慧分揀係統，分攤成本後壓力小了很多；產業D委協調高校為我們定向培養技術人才，現在我們的訂單量比去年增長了40%，這在以前想都不敢想！」

下午的專題座談會上，周瑾作了題為《以改革創新激發高質量發展新動能》的工作匯報。他沒有簡單羅列成績，而是以問題為導向，深入剖析了改革從試點探索到全麵推進的全過程：「我們的改革不是一蹴而就的，比如推行積分製時，初期有30%的居民不理解、不參與，我們就讓網格員挨家挨戶上門講解，邀請積分受益者分享體驗，還根據居民反饋三次修改實施細則；建立產業D委時，我們反覆論證權責邊界，明確D委『服務不乾預、協調不越位』，執行經費由財政全額保障，絕不向企業攤派，這纔打消了企業的顧慮。」

匯報結束後，現場提問環節十分熱烈，考察團成員圍繞積分製推廣、產業D委架構設定、基層幹部減負等問題展開深入交流，周瑾一一詳細作答，毫無保留地分享經驗做法。

省委副書記在總結講話中給予高度評價：「濱海的經驗之所以值得全省學習，關鍵在於『務實』二字。他們沒有照搬照抄外地模式，而是立足本地實際，聚焦基層治理的痛點、產業發展的難點，以D建為引領，創新體製機製，拿出了可操作、可複製、可推廣的解決方案。各地要結合自身實際，認真學習借鑑，把濱海經驗轉化為推動本地發展的具體行動。」

考察結束後，成效立竿見影。短短半個月內，已有五個地市組團再次赴濱海深入學習，不少區縣直接借鑑海山街道的積分製和產業D委模式，啟動了本地的改革試點；省裡也將濱海的經驗做法整理彙編，納入全省工作會議材料，要求各地市在明年一季度完成學習推廣方案。

麵對接踵而至的讚譽和推廣需求，周瑾始終保持著清醒的頭腦。在市委年終工作總結會上，他坦誠地說：「我們的改革才剛剛起步，還有很多深層次問題需要破解。比如部分偏遠區縣試點推進不平衡，資源保障不足；積分製的長效激勵機製還需完善，防止新鮮感過後熱情消退；產業D委的服務覆蓋麵還需擴大，對中小企業的扶持力度還要加強。下一步，我們要聚焦這些問題，持續深化改革，讓成效更持久、覆蓋更全麵。」

除夕夜，濱海的夜空被絢爛的煙花照亮。周瑾難得地準時下班回家，推開家門，一股濃鬱的飯菜香撲麵而來。盼盼和劉阿姨正在廚房裡忙碌，餐桌上已經擺滿了豐盛的年夜飯：糖醋排骨、清蒸魚、紅燒豬蹄，還有孩子們愛吃的蔬菜泥、小餛飩。景稷和悅兮穿著紅色的新衣服，扶著沙發穩穩地站著，見到周瑾回來，立刻邁著小短腿撲過來，嘴裡清晰地喊著「爸爸」，小臉上滿是喜悅。

「今天可算能早點回家了，這一年你太累了。」盼盼端上最後一道菜，給周瑾夾了一塊排骨，「聽李明說，省裡對濱海的改革成效評價很高，還要在全省推廣，真是太不容易了。」

「這是全市上下一起努力的結果，我隻是做了該做的。」周瑾抱起悅兮，在她粉嫩的臉頰上親了一口，目光溫柔地掠過妻兒，「不過，最辛苦的是你，既要照顧孩子，還要兼顧工作，家裡多虧了你。」

「我們是一家人，分工不同而已。」盼盼笑著說，「孩子們今天可乖了，知道過年，還跟著我學唱兒歌呢。」

飯後，一家人圍坐在客廳裡守歲。劉阿姨給孩子們發了紅包，景稷和悅兮拿著紅包，好奇地擺弄著，時不時發出咯咯的笑聲。周瑾陪著孩子們玩積木，盼盼則在一旁整理明年的工作規劃，客廳裡暖意融融，滿是團圓的幸福。

臨近零點，窗外的煙花愈發絢爛。周瑾抱著悅兮，盼盼牽著承稷，一家人站在陽台上，仰望漫天璀璨。煙花在夜空中綻放，映照著這座城市的萬家燈火，也映照著孩子們天真爛漫的笑臉。

「爸爸，好看！」景稷指著天空，奶聲奶氣地喊道，小手緊緊抓著周瑾的衣角。

「是啊，真好看。」周瑾輕撫著兒子的頭，又看向身邊的妻子，眼中滿是憧憬，「明年，我們濱海會變得更美，我們的家也會更幸福。」

回望這一年，從深入基層調研摸實情，到凝心聚力推動改革，從試點探索的忐忑，到成效顯現的欣慰，周瑾用實幹和擔當，在濱海這片熱土上留下了堅實的足跡。但他深知，這隻是一個新的起點。在高質量發展的新征程上，還有更多難題需要破解，更多目標需要實現。

煙花散盡，新年的鐘聲敲響。周瑾抱著孩子們，心中充滿了堅定與期待。他將繼續以「執政為民」的初心，以「實幹興邦」的擔當，在濱海這片充滿活力的土地上，書寫更加精彩的發展篇章，不負組織的信任，不負群眾的期盼，不負家人的支援。