第二十五章 實幹篤行

週三上午九點，濱海市委常委會會議室氣氛莊重肅穆。橢圓形的會議桌前，十一位市委常委悉數落座，市委書記鄭國濤端坐首位，周瑾作為新任市委副書記，坐在其右側次位。每位常委麵前，都擺放著一份裝訂整齊、標註清晰的調研報告——這是周瑾牽頭，耗時一個月調研、一週打磨的心血之作。

「同誌們，」鄭國濤放下手中的鋼筆，開門見山，「今天召開專題常委會，核心是研究周瑾同誌牽頭形成的這份基層調研工作報告。這份報告不是坐在辦公室裡編出來的，而是周瑾同誌帶隊，跑遍了全市六區四縣，走訪了近百個基層單位、與上千名幹部群眾交流後形成的，既精準指出了我們工作中的突出問題，也提出了針對性強、切實可行的解決方案。下麵，先請周瑾同誌作簡要匯報。」

周瑾開啟麵前的筆記本，目光掃過在座的常委，語氣沉穩而堅定：「各位常委，經過一個月的深入調研，我們發現濱海當前在基層治理和產業發展兩大領域，存在四個突出問題：一是老舊小區管理體製不暢，權責不清；二是基層D組織服務發展的抓手不足，與中心工作存在『兩張皮』；三是產業鏈上企業協同不夠，資源分散；四是基層治理資訊化水平低，效率不高。針對這些問題，我們結合調研實際，提出了三項核心解決方案……」

他條理清晰地匯報了報告的核心內容，重點闡述了「共建共治共享」基層治理模式、「網格化 資訊化」工作體係，以及「組織建在產業鏈上」的產業發展創新思路。每提出一個觀點，他都隨即丟擲調研中收集的具體案例和詳實資料，讓抽象的問題變得具象可感。  （由於快取原因，請使用者直接瀏覽器訪問 讀小說選，.超省心 網站，觀看最快的章節更新）

「在臨港區海山街道，98棟老舊住宅樓中，有72棟存在不同程度的外牆滲水、下水道堵塞問題，居民投訴率連續半年位居全市前列；在港口物流園區，我們走訪了23家重點企業，19家反映通關效率比先進地區低15%以上，跨境物流銜接不暢，每年造成的直接經濟損失超過千萬元……」周瑾的聲音不高，卻字字擲地有聲，翔實的資料和鮮活的案例，讓在座常委都感受到了問題的緊迫性。

匯報持續了四十分鐘，結束後，會議室陷入短暫的沉默，常委們都在低頭翻閱手中的報告，消化著其中的內容。

「我先說說看法。」市長趙永春率先打破沉默，他抬起頭，目光中帶著讚許，「這份報告很有分量，問題找得準、找得實，沒有迴避矛盾；提出的建議也切實可行，針對性強。特別是『組織建在產業鏈上』這個思路，我非常贊同，正好契合濱海當前產業轉型升級的需求。不過，我有個建議，試點工作要注重實效，絕不能給企業增加額外負擔，要讓企業真正感受到好處、主動參與進來。」

「趙市長的意見很中肯。」政法委書記李建軍接著發言，他常年分管政法和綜治工作，對基層治理有著深刻理解，「『網格化 資訊化』的構想很好，能夠有效提升基層治理效率，但要注意兩個問題：一是資訊保安和群眾隱私保護，必須建立嚴格的管理製度；二是基層網格員的能力素質要跟上，不能搞了資訊化，反而增加了基層負擔。建議先在臨港區小範圍試點，完善製度流程、提升人員能力後，再逐步向全市推廣。」

隨後，其他常委也紛紛發表意見。組織部長王海關注產業D委的組織架構設定，建議要明確職責邊界，避免與企業黨組織重複履職；宣傳部長劉芸提出，要加強試點工作的宣傳引導，及時總結推廣好經驗好做法；常務副市長張偉則強調，試點工作的經費保障要到位，確保各項措施能落地見效。

周瑾坐在座位上，手中的鋼筆飛快轉動，認真記錄著每位常委的意見建議，不時點頭回應。對於常委們提出的疑問，他當場作出解釋；對於合理的建議，他一一表示會納入後續方案。整個討論過程熱烈而務實，沒有空洞的表態，隻有對工作的深入探討。

經過兩個多小時的充分醞釀和深入討論，鄭國濤抬手示意大家安靜，進行總結講話：「剛才大家都發表了很好的意見，既有肯定，也有建議，更有提醒，這充分體現了我們班子求真務實的作風。總體來看，這份調研報告質量很高，問題抓得準、分析得深、建議提得實，符合濱海的實際情況。我建議：第一，原則通過這份《基層調研工作報告》及配套的試點實施方案；第二，立即啟動兩項試點工作——臨港區海山街道『共建共治共享』基層治理試點，以及港口物流產業D委試點；第三，成立試點工作領導小組，由周瑾同誌牽頭負責，相關部門和區縣主要負責同誌為成員，統籌推進試點各項工作。」

話音落下，鄭國濤環視會場：「大家有沒有不同意見？沒有的話，我們進行表決。」

十一位常委紛紛舉手，一致表決通過。

散會後，周瑾沒有片刻停留，立即返回辦公室，召集市委辦公廳、組織部、民政局、發改委、交通運輸局等相關部門負責人，召開試點工作專班第一次會議。會議室裡，大家圍坐一堂，氣氛緊張而有序。

「試點工作今天正式啟動，市委寄予厚望，群眾充滿期待，我們必須拿出實幹勁頭，把這件事抓實抓好。」周瑾的語氣嚴肅，「我強調三點：第一，快速行動，三天內完成兩個試點的具體實施方案細化；第二，穩妥推進，建立『每週排程、半月評估、每月總結』的工作機製，及時發現問題、調整完善；第三，務求實效，不搞形式主義，不做表麵文章，每一項措施都要經得起實踐和群眾的檢驗。」

他當場明確了各部門的職責分工：市委組織部負責產業D委的組織建設和人員配備；市民政局牽頭推進「共建共治共享」試點，製定積分管理細則；市發改委負責協除錯點工作經費；臨港區和港口集團作為責任主體，負責具體落實。

試點工作的推進，從臨港區海山街道率先破題。為了讓試點方案更貼合居民需求，周瑾一週內三次深入海山街道，召開居民代表座談會。第一次座談會上，居民們還有些拘謹，發言小心翼翼。周瑾看出了大家的顧慮，主動拉過一把椅子，坐在居民中間：「各位鄉親，我今天不是來作指示的，是來聽意見的。試點方案好不好，你們說了算；積分規則怎麼定，你們來提建議。有啥說啥，不用有任何顧慮。」

一位頭髮花白的大爺率先開啟話匣子：「周書記，我們最關心的是積分怎麼算、怎麼用。別到時候積分攢了一大堆，最後啥也換不了，那可就寒了大家的心。」

「您提的這個問題很關鍵，也是我們最重視的。」周瑾耐心解釋，「積分規則會充分聽取大家的意見，比如垃圾分類一次給多少分、參與社羣誌願服務給多少分，都會公開徵求意見後確定。兌換內容也會貼近大家的需求，除了物業服務費折扣，還會引入社羣便民服務、周邊商鋪優惠券、免費體檢等專案，讓積分真正有用、值錢。」

在周瑾的帶動下，居民們漸漸放開了話匣子，提出了幾十條具體建議。周瑾讓工作人員一一記錄，會後立即要求工作專班對積分管理辦法進行修改完善。最終形成的《海山街道社羣治理積分管理辦法（試行）》，將垃圾分類、樓道清理、鄰裡互助、議事協商等20多項具體行為納入積分範圍，明確了積分獲取、審核、兌換的全流程規則，並專門成立了由居民代表、業委會、物業企業組成的積分監督小組，確保公開透明。

與此同時，港口物流產業D委的籌備工作也在緊鑼密鼓地推進。周瑾親自帶隊前往港口集團，與集團黨委書記、董事長及十餘家重點物流企業負責人座談，麵對麵聽取大家的意見。

「周書記，我們支援產業D委建設，但有個顧慮，會不會多了一個『婆婆』，反而增加了企業的行政負擔？」一家民營物流企業負責人直言不諱。

「這個問題大家儘管放心。」周瑾當場表態，「產業D委不是要取代企業黨組織，更不是要給企業添負擔，而是要搭建一個協同平台。核心職責是統籌協調，解決單個企業難以解決的共性問題，比如通關效率、物流通道、人才短缺等。產業D委的執行經費由財政全額保障，絕不向企業攤派一分錢；同時，我們會建立權責清單，不乾預企業正常生產經營活動。」

他的坦誠打消了企業的顧慮。隨後，工作專班與企業、政府部門反覆溝通，最終確定了產業D委的組織架構：由市交通運輸局黨組書記擔任產業D委書記，港口集團黨委書記擔任副書記，成員包括商務局、海關、檢驗檢疫等部門相關負責人，以及15家重點物流企業黨組織負責人。產業D委下設綜合協調、政策服務、人才對接三個工作組，明確了議事規則和工作流程，確保能夠高效運轉。

一個月後，兩項試點工作初見成效。在海山街道，居民參與社羣治理的積極性明顯提高，原本無人問津的社羣誌願服務，現在報名人數排起了長隊；物業費收繳率從原來的60%一躍上升到85%，物業企業有了資金，也加大了對小區環境整治和設施維修的投入，牆麵滲水、下水道堵塞等問題得到了逐步解決。在港口物流園區，產業D委剛成立就發揮了作用，協調海關、檢驗檢疫等部門，推出了「通關便利化十條措施」，實現了「一次申報、一次查驗、一次放行」，整體通關時間縮短了20%，企業物流成本平均下降了12%。

然而，前進的道路並非一帆風順。問題也隨之顯現：部分社羣反映積分兌換專案單一，難以滿足不同年齡段居民的需求；少數企業雖然加入了產業D委，但參與積極性不高，認為「作用不大」；還有網格員反映，現在既要負責資訊採集、矛盾調解，又要組織積分活動，精力嚴重不足。

周瑾得知這些情況後，立即召開工作排程會，現場研究解決。「試點的意義就是發現問題、解決問題，有問題不可怕，怕的是迴避問題。」他語氣堅定，「針對積分兌換專案單一的問題，要求民政部門牽頭，聯絡商超、藥店、醫療機構等社會資源，豐富兌換品類；針對企業參與積極性不高的問題，要求產業D委梳理企業共性需求，推出更多實打實的服務措施，用成效贏得企業信任；針對網格員負擔過重的問題，要求組織部門和街道共同研究，製定網格員職責清單，剝離不必要的工作任務，同時適當增加兼職網格員名額，緩解人員壓力。」

為了掌握最真實的情況，周瑾經常不打招呼，直接驅車前往試點社羣和園區，與網格員、企業員工、居民麵對麵交流。有一次，他在海山街道遇到一位正在整理積分台帳的網格員，對方直言：「周書記，現在積分申報、審核、登記全靠手工，既耗時又容易出錯，要是能有個簡單的線上係統就好了。」

周瑾當場記下這個建議，回去後立即協調市大資料管理局，投入專項資金開發簡易版積分管理小程式。半個月後，小程式正式上線，居民可以線上申報積分、查詢積分、兌換服務，網格員隻需線上審核，工作效率大幅提升，大家紛紛點讚。

兩個月的時間轉瞬即逝，試點工作取得了顯著成效。海山街道的老舊小區煥然一新，小廣場重新鋪設了地磚，新增了健身器材，樓道裡的雜物被清理乾淨，居民臉上的笑容多了起來；港口物流園區的通關效率持續提升，吸引了三家外地物流企業落戶濱海，產業集聚效應初步顯現。臨港區的「共建共治共享」經驗開始向城南區、城北區推廣，港口物流產業D委的模式也被複製到高階製造、紡織輕工等重點產業。

一天傍晚，周瑾再次來到海山街道。夕陽的餘暉灑在整潔的社羣裡，老人們在新整修的小廣場上下棋、聊天，孩子們在健身器材上追逐嬉戲，幾位居民正自發組織清理綠化帶裡的落葉。社羣書記王海燕快步迎上來，臉上洋溢著掩飾不住的喜悅：「周書記，您可來了！現在咱們社羣大變樣了，大家參與社羣活動的積極性高得很，連以前最難收的物業費，現在居民都主動上門交，還有不少人報名當誌願者呢！」

周瑾順著她指的方向看去，社羣公告欄上張貼著最新的積分排行榜，不少居民的名字後麵都累積了可觀的積分。他欣慰地點點頭，心中感慨萬千。從深入基層調研，到撰寫報告，再到推動試點落地，每一步都充滿了挑戰，但每一點變化都讓他更加堅定了實幹的信念。

這，隻是一個開始。在濱海高質量發展的新征程上，還有更多難題需要破解，更多工需要落實。周瑾知道，唯有以調研開路、以實幹破題，一步一個腳印，才能不負組織的信任、不負群眾的期盼。他站在社羣的小廣場上，望著眼前這幅和諧宜居的畫麵，心中已然規劃起了下一步的工作藍圖。在這片充滿活力的熱土上，他將繼續以實幹篤行，書寫屬於濱海的精彩篇章。