當時的情況是，國民政府外交部軟弱，SC省政府不便出麵。

最後決定由民眾遊行示威，表達抗議，但政府必須維持秩序，防止事態擴大。

8月20日，日本駐四川領事館領事野村派出的四名先遣人員深圳經二、渡邊洸三郎、田中武夫、瀨瀨戶尚，從重慶抵達成都，住進了騾馬市大街的大川飯店。

深圳經二是劍道五段高手，渡邊和田中柔道二段以上，瀨瀨戶尚是南滿鐵路的會計，都是日本特務係統的人。他們的到來，像火星掉進了乾柴堆。

8月24日，正午時分，成都的街頭開始騷動。市民們從四麵八方聚集，高舉標語，高呼口號。

經過大川飯店時，人群停下，推選代表進去詢問日本人的來意。

日本人謊稱是“商人和新聞記者，來蓉遊曆”，試圖矇混過關。代表們半信半疑，但暫時剋製，隊伍繼續前行。

到了省政府門口，民眾遞上請願書，鄧漢祥親自接收，承諾立即電告外交部。人群漸漸散去，看似平靜。但誰也冇想到，這隻是暴風雨的前奏。

傍晚時分，形勢突變。

在新都縣集中受訓的學生大軍趕到成都，與中央軍分校的學生會合，人數激增至萬餘人。這些年輕人熱血沸騰，高唱愛國歌曲，沿途市民紛紛加入，隊伍如滾雪球般膨脹。

他們直奔大川飯店，要當麵質問日本人。

飯店門口，警察手拉手組成人牆，拚命勸阻。

警備司令蔣尚樸乘車趕到，站在車上喊話冷靜！

但學生不聽，有人扔石塊，砸碎了車窗玻璃。

蔣尚樸大怒，口稱“不管了”，乘車離去。

這一走，等於火上澆油。學生們情緒失控，開始衝擊飯店大門。門口的警察抵擋不住，節節敗退。

這時，警察局長範崇實擠過人群，趕到現場。隻見騾馬市大街人山人海，水泄不通。